民間團體提出,應設計問卷要求被NCC委員被提名人回答,作為行使人事同意權的依據。(資料照片/張哲偉攝)
國家通訊傳播委員會(NCC)有4名委員在7月底任期屆滿,但新任委員卻在立法院表決卡關,國民黨、民眾黨立委今天(7日)和多位學者一起建議應改變審查機制,重拾社會大眾對NCC的信任,並提出應該要讓被提名人回答「6大面向」的問卷,了解其針對各種議題的態度及意象。
國民黨立委葛如均、民眾黨立委張啓楷與中華傳播管理學會、財團法人21世紀基金會一同召開記者會,表示過往NCC委員提名人審查機制,忽略其業務的意向與熟悉程度,才會造成現今社會大眾對於NCC的不信任,相關產業發展也受到極大影響,因此提議可用問卷的方式,作為審查被提名人的依據。
而問卷則分為6大面向,包括組織改革、廣電媒體監理、串流影音服務監理、電信與網路詐騙、言論自由與平台責任等領域,讓被提名人回答。
元智大學資訊管理系教授周韻采直言,NCC已經失去獨立性、專業性,因此必須要更嚴謹的篩選下一任委員,若以問卷的方式,最終結果會提供給立法院各黨團參考,作為行使人事同意權的依據,讓被提名人說明相關事務的政策立場,也能反映他們的專業素養。
周韻采也說,希望立法院下會期開議以後,能夠以最快的速度排案審查,屆時就會正式把問卷送給被提名人,收到回覆後也會邀請專家參與討論,然後再提供給各黨團跟立委參考,希望作為他們行使人事同意權的依據。
至於問題面向設計,前NCC委員周吉森說明,關於串流影音服務監理面向,是因為串流影音平台挾著其跨國資本與品牌優勢進入台灣,對台灣影視節目內容產製生態環境產生巨大衝擊,政府卻無具體因應政策或方案,因此未來將是政府不可避免的數位傳播課題。
張啓楷表示,本來要求延會審好審滿,結果民進黨團當初反對,現在卻又要開臨時會,從提名到審查過程,民進黨完全為所欲為;另外,在人事案後,民眾黨團已經提出修法,要求電視新聞台的財務透明化,未來如果申請政府補助,也要主動公布申報,後續會是民眾黨團的優先推動法案。