中共十九大召開日期日益逼近，除對台人事布局已出現調整跡象外，對台政策方針也傳出將有大幅檢討。北京消息透露，經過近半年的內部檢討，國台辦主任張志軍日前在一場內部會議中傳達高層指示，「兩岸之間已經沒有所謂冷和平」，宣告對台系統的主和派在內部競爭中敗陣，未來北京在涉台人事及政策路線上，都將有更強硬的作法。

算總帳〉政黨輪替該誰扛

消息人士透露，自從去年12月川蔡通話，在國際社會引發高度關注，更讓中共總書記習近平大為震怒，外交及涉台系統承受極大壓力。由習近平主導的中央國家安全委員會（國安委）自去年底數度召開檢討會議，全面檢討對美及對台工作。

據透露，在外交方面，要求外交系統加強建立與川普陣營及家族的直接溝通管道；而在涉台方面，則頗有「算總帳」的味道。除了檢討國台辦及海協會等第一線涉台部門投入各種經濟籌碼，與特定政黨及民間組織密切交流，卻無法阻止民進黨贏得政權，在政黨輪替後也無有效方法令蔡政府讓步接受「九二共識」，而台灣社會的反中情緒更持續高漲。

據透露，內部檢討一直從去年持續到6月的海峽論壇前後，其間包括對台工作以及對國民黨的態度，也屢屢因高層的批評而出現擺盪。

一直到不久前，張志軍在一場內部會議中親口傳達「兩岸之間已經沒有冷和平」的指令，涉台部門才意識到，對台工作即將進入新階段。

消息人士轉述，在這場會議之後不久，張志軍未進入中共中直機關十九大代表名單，確定將在十九大之後卸下國台辦主任職務；而國台辦主任人選可能由黨務系統空降的說法，也自此不脛而走。

新階段〉需要才奪邦交國

據指出，對台部門一向有主和派與主戰派，以這一屆的國台辦和海協會來說，張志軍和副主任陳元豐、龍明彪等人，長期與台灣政要、台商和民間團體接觸，屬於主和派；而涉外系統出身的海協會副會長孫亞夫、軍方出身的已退休副會長王在希等，則是主戰派的代表人物。

消息人士透露，無論是主和或主戰，在與外交及軍方系統的眼中，都被認為過於軟弱，也成為這一連串內部檢討的批評對象。

事實上，我方「泛國安」系統掌握訊息透露，對台部門的工作成效不令習近平滿意，在中共發動的反腐行動中也成為被鎖定的目標之一，僅國台辦及海協會兩個單位，就有30多人受到監管。

與對岸核心涉台智庫往來頻繁的消息人士透露，一旦「冷和結束」的說法成真，國台辦等對台工作部門退居民間交流工作，而由外交甚至軍事部門主導對台決策及政策執行，兩岸關係恐怕將更趨緊張。

至於「冷和」階段結束之後，北京是否可能先從挖走台灣邦交國下手？

消息人士轉述，據北京涉台及外交智庫內部討論，北京「手上確實還有想和中國建交的邦交國」，但與台灣邦交國建交，現階段並非北京外交系統的優先策略；事實上北京也和台灣一樣，內部面臨是否應繼續以大規模經濟援助爭取邦交的爭論，因此未來邦交國之爭將以「有需要」做為是否下手的考量標準。

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