總統府司法改革國是會議總結會議定於8月12日召開，由兼任召集人的總統蔡英文主持，為5個分組作成的逾200項決議拍板背書。籌備委員會趕工整理分組決議全文，並歸納為12大項司改重點，14日公布。其中，人民參與審判列優先推行的司改政策，以及司法院與法務部應制定司法資訊開放政策，逐步開放法庭直播、公開起訴書、推動裁判書類用語現代化與通俗化，要讓人民有感。

人民參與審判應採陪審制或參審制，雖然分組會議未作成決議，仍列入司改國是會議優先推行的司改政策，將由司法院參考量國情，參考與我國同屬歐陸法系的德、法、日，或海洋法系的英、美等國家經驗，著手研擬草案，與起訴狀一本等相關法案配套修法，送交立法院審議，儘速讓「國民法官」走進法庭。

檢察官為何不起訴？　你有權向法院抗議

此外，將評估引進人民參與檢察審查制度的可能性，讓人民可以直接監督檢察官的不起訴處分，對於審查後認為不適當或不合法的不起訴案件，可以聘請律師逕行向法院起訴，避免檢察官專擅。

在強化公開透明的司法方面，司法院與法務部應制定司法資訊的開放政策，包括逐步開放法庭直播、公開起訴書、司法資訊數位化，且讓律師的必要資訊更加透明。司法院應推動裁判書類用語的現代化與通俗化，研擬裁判格式的數位化與標準化，讓人民更能理解司法。

有關打造專業與中立的司法體系，建請法務部推動檢察官人事制度改革，破除升官文化；同時也在檢察官人事的審議委員會加入外部委員，以促進檢察官人事制度的透明與多元，亦有助於檢察官辦案應中立的要求。

在法院體系部分，應建立「金字塔型」訴訟程序，實施終審法院組織改造，縮減最高法院的法官員額，以利法律見解統一，解決案件不斷發回、導致審判時程冗長的問題。同時，為確保人民權益與促進法院審理效率，應逐步採行強制律師代理制度，對於無力尋求律師協助的民眾，國家會給予充足協助。

此外，建請司法院研擬「大法官裁判憲法審查制度」草案，盡速送交立法院審議，以強化《憲法》對人民基本權利的保障。其中變革應包括主筆大法官應具名，個別大法官合憲或違憲的表決立場應公開；合憲或違憲的表決門檻，將由三分之二降為二分之一，以促進大法官審理效能；並規定大法官審理案件原則上應行言詞辯論，以促進開庭常態化。

拉長養成期　避免法官檢察官「不食煙火」

至於改善法律專業人才的養成及晉用，應通盤檢討法官檢察官的入場與養成機制，建立多合一的共通法律專業資格考試。法官檢察官的養成期應拉長，經選擇擔任法官或檢察官者，必須先到國內外機關或團體歷練二年，再進入法院、檢察署候補養成三年，以汲取社會經驗並加強專業能力。多元化法官與檢察官的晉用管道，尤其應提高誘因鼓勵律師及學者轉任法官。 

司改五個分組會議共分配96個議題，從二月召開，每個分組6次會議，有的增開會議，共開了40場，作成決議文字4萬多字，大小決議超過200項。總結會議前籌委會加緊趕工，整理分組決議全文，並歸納為5000多字的12大項重點。

重點議題依序是推動人民參與司法制度；強化公開透明的司法；改善法律專業人才的養成及進用：打造專業與中立的司法體系；監督淘汰不適任司法人員；完善證據法則與救濟無辜；保護隱私及弱勢群體的權利；建立保護兒少的機制；有效打擊犯罪與檢討刑事政策；實踐修復式正義；貼近社會脈動的法學與法治教育；防杜濫訴與增進司法程序的效率。

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