美軍正逐漸鬆綁合作限制,以與台灣等國加強合作。圖為去年7月國軍在新北八里舉行反登陸演練。(資料照片/張哲偉攝)
雖然美國曾在今年3月公開否認特種部隊常駐台灣,但是華府當局據信仍持續研擬特種部隊培訓計畫,對象包括台灣及波羅的海等位處中國、俄羅斯前線國家的部隊,標誌著美軍特種部隊從反恐,轉為支援正規部隊及反滲透的傳統力量。
美國媒體「商業內幕」(Business Insider)報導,美軍特種作戰司令部(USSOCOM)目前正在擬定新計畫,讓特種部隊能夠以培訓及裝備支援的方式,強化夥伴抵抗韌性,擴大「外國內部防衛」(Foreign internal defense,FID),專注於未來潛在威脅等。
USSOCOM的新計畫是依循國防部今年4月向國會提交的方案,該方案特別點名台灣及波羅的海國家,指這些地方的部隊,需要為抵禦敵對勢力入侵及占領,還有「由外部勢力支持,製造對當前政府的重大顛覆性威脅」等情境做準備,並特別點名中國及俄羅斯的威脅。
The Pentagon wants to use special operators in new ways to train Taiwan and others for a different kind of fighthttps://t.co/2aKmub0yF8
— Taiwan Defense (@taiwandefense) August 25, 2024
五角大廈希望,擺脫當前美軍特種作戰部隊幾乎只能部署於打擊恐怖主義、毒品及捍衛邊境安全的掣肘。在反恐戰爭時期,部署中東的美軍特種部隊打擊恐怖分子很活躍,但像中國或俄羅斯這樣的國家,特種部隊更適宜重回部隊支援力量的傳統角色。
1名曾在俗稱「綠扁帽」的美國陸軍特種部隊服役的國民兵成員則表示,FID是綠扁帽的海外的「核心任務之一」,賦予特種部隊新任務,標誌著綠扁帽將與夥伴共同培訓,「從台灣到烏克蘭,讓我們為夥伴做足更好的準備」。
「外國內部防衛」任務指的是藉由瞭解當地風土民情、語言文化等,建立良好且堅強的軍事訓練關係,因此除了作戰之外,綠扁帽其實很重視融入當地的關係。
例如綠扁帽在反恐戰爭初期,協助中央情報局(CIA)人員及阿富汗北方聯盟(Northern Alliance)快速推翻塔利班政權,或是曾協助中南美洲國家的軍隊,抵禦共產主義團夥的暴亂。
報導指出,如果中國真的要併吞台灣,將動用一切的軍事力量,美國需要避免像俄烏戰爭那樣的長期化,或是短暫到讓美國來不及做出回應;該名前綠扁帽成員談到FID時就說,如果預想的目標奏效,這將是「與大規模部隊作戰的好方法」。