國防部8月30日將2025年國防預算書送至立法院，其中海軍司令部「潛艦國造－第3階段後續艦」籌建案項目總金額2840億8080萬元，而整體獲得規劃書，國防部趕在8月27日才核定，外界質疑預算總金額早已匡列，為何到最後一刻才核定？據指出，海軍司令唐華蕭規曹不隨，將原規劃採「3+2+2」艘三階段分批籌獲，變更為「2+3+2」艘建造，使得量產後續艦的預算在總金額不變，原編列14個年度分年預算就是大地震，需重新計算編列，這才是延至最後的主因。

原建造期程「3+2+2」艘　變更後總預算不變

據指出，國防部在今年3月要求海軍進行7艘後續量產型潛艦與所需武器裝備預算進行初估，當時依據3+2+2艘三階段優化建造案，由台船擔任主合約商，戰鬥系統的次合約商則由美商洛馬與雷神組團隊來競標，每艘間隔1年6個月開工，台船海昌工廠最多可有兩艘潛艦進行建造。當時海軍就概算出7艘後續量產型潛艦總金額2840億餘元，本報4月獨家報導7艘潛艦約2800億餘元時，時任國防部長邱國正並未否認此預算，僅表達尚未定案，隨著海軍精算後獲得2840億餘元，依此向在國防部呈報並同意，進行整體獲得規劃書撰寫。

但是海鯤號原型潛艦就如同沱江原型艦一樣，有許多設計規劃都以作戰需求來訂規格，或是遷就獲得裝備來設計，當原型艦通過作戰測評開始部署服役後，原設計是否符合現實環境就會一一浮現，例如沱江原型艦上的反潛設備，服役就就發現效益不好，塔江等後續艦就移除這項裝備。

原型艦服役後設備需再優化　估第3艘潛艦才可定型

相較海鯤號原型潛艦在俄烏戰爭後，陸續獲得歐洲生產潛艦重要裝備的國家，同意提供我方裝備後，自然後續潛艦的首艘就必須就新設備進行潛艦優化設計，構型也要隨之調整，因海鯤號原型潛艦依合約是2025年11月台船交付海軍後，才是各項作戰測評開始，海軍也會隨著海鯤號潛艦的作戰測評與服役後，持續進行需要優化部分。

據指出，若採3+2+2艘建造方案風險太高，因為後續潛艦的首艘相當又是改款的原型艦，隨著海鯤號潛艦服役擔任戰備也會發現需要優化部分，加上部分裝備性能的持續提升，海軍評估真正可以定型的潛艦應該是在第3艘；從每艘間隔1年6個月開工的期程來推算，第3艘後續潛艦開工預估落在2028年到2029年之間，從2029年到2032年4年的後續潛艦預算，分別為292億3600萬元、291億9600萬元、321億2200萬元與300億3600萬元的最高峰的預算支出，代表3艘後續潛艦建造的預算。

裝備與技術更符效益　預算書送立院前48小時才核定

據了解，經海軍檢視未來可獲得的裝備與技術，認為「2+3+2」艘三階段建造，會比「3+2+2」艘建造來得更實際與更符合建造的效益，經海軍司令唐華同意變更三階段建造模式，後續潛艦建造案的預算就需依「2+3+2」艘重新計算出每年度所需要分配的額度，因此整體獲得規劃書也要重新調整，才會在國防部預算書送立法院前的48小時，「潛艦國造－第3階段後續艦」籌建案的整體獲得規劃書獲國防部核定。