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投書:聯合國從未決定台灣的地位 也無權決定

邱志偉 2024年09月13日 00:00:00
無論國際法如何更迭,也無論中華民國是否代表中國,台灣是主權獨立的國家這點無庸置疑,台灣更絕對有資格成為聯合國的會員國。(圖片由國防部提供)

無論國際法如何更迭,也無論中華民國是否代表中國,台灣是主權獨立的國家這點無庸置疑,台灣更絕對有資格成為聯合國的會員國。(圖片由國防部提供)

中國正以戰狼式外交積極的在國際上建立「台灣屬於中國」的既定框架,就如同傳播理論中的新聞框架(News Framing)一樣,中共故意引導國際社會錯誤的連結台海關係,而聯合國第2758號決議與九二共識就是中國論述台灣屬於中華人民共和國的依據。但事實上,聯大2758號決議僅是解決「中國代表權」的問題,決定由中華人民共和國取代中華民國在聯合國的席位、由誰代表中國,決議中並沒有涉及台灣的法律地位或主權歸屬問題。中國政府將完全未談及台灣的決議視若珍寶,試圖利用聯合國第2758號決議作為其「一個中國原則」的法理基礎與對台灣主權的法源依據,都是為了形塑出台海問題是中華人民共和國的國內事務。

 

現在的中國仍沒辦法僅憑一己之力對抗美國及其盟友。中國害怕美國、日本與其他歐洲國家介入台海關係,如果美日歐等主要國家介入台海問題,中國將面臨巨大的國際壓力和外交孤立。美國的《台灣關係法》即埋下了中國若試圖以武力統一台灣,美國及其盟友可能會進行軍事干預的伏筆。在烏俄戰爭與以巴戰爭下,若台海相繼開戰有極大的機率會引發全球性的軍事衝突。一但開戰後,若中國無法迅速併吞台灣並阻止美日歐國家介入兩岸關係,將被視為中國國力和外交能力的挫敗,損害中國在國際社會中的形象和威信,就如同現在的俄羅斯,因軍事實力不如以往而陷在無盡頭的戰事當中。對於中國政府而言,這樣的結果不僅會削弱其國際影響力,還可能在國內引發對政府能力的質疑,進一步影響其執政合法性。

 

日前總統賴清德曾公開發表:「中國要併吞台灣,其實不是為了領土的完整,否則為什麼不先拿回俄羅斯璦琿條約中佔領過的領土?」時至今日,國台辦也並未說明為何後續中共與江澤民能將125萬多平方公里的中國領土,以《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於中俄東西兩段國界線的敘述議定書》完全贈送給俄羅斯,該決議書承認了大清時期與俄羅斯簽訂的《中俄璦琿條約》、《中俄北京條約》、《中俄勘分西北界約記》所割讓出的土地合法化。就如同賴總統所說,其實中共試圖佔領台灣,是為了挑戰現有以美國為主的國際秩序,從過往一帶一路政策即可傳遞出中國欲建立以中國為首的朝貢體系,作為新的霸權國家。

 

中國雖然成為強權,但卻又沒有強到能匹敵美國,使得中國在國際上以台灣為內政問題的論述更顯狡詐。因為在聯合國憲章第 2 條第 7 項規定:「聯合國不得干涉凡本質上屬於任何會員國國內管轄之事件。」與聯合國大會2131號決議案所提及的「任何國家不得以任何直接或間接方法或任何理由,干涉另一國家的內政和對外事務、推翻其政府或干涉其內戰」。當國際社會認同台灣屬於中國,中共未來若武力犯台將被視為合理合法的內政事務,就可以排除其他友台國家任何形式的干預。

 

在賴清德總統剛上任之時,中華人民共和國曾發表一篇文章指涉「聯大第2758號決議的權威地位不容挑戰」,實在是非常可笑。畢竟一個仰賴人治而罔顧人民權益,時常違反國際法的國家。竟然在這個時候談起法律,將事情往自己有利方向作解釋。既然中國想要談「法治」,為何要故意忽略在日本戰敗後所簽的《舊金山條約》(Treaty of San Francisco)第二條「日本放棄對台灣及澎湖群島的一切權利、權利根據及要求。」也並未提及台灣主權轉移給中華人民共和國,中國根本不能主張自己擁有台灣的主權。在該條約中,日本僅聲明放棄台灣和澎湖的主權,並沒有明確交付給任何國家,更遑論中華人民共和國,因為中國共產黨當時根本不是該條約的簽署方。

 

中國屢次在國際社會中奪走台灣的話語權,並惡意破壞我國與邦交國的雙邊關係,最終目的都是希望在台海議題上,將國際輿論導向「國內事務」。 但無論國際法如何更迭,也無論中華民國是否代表中國,台灣是主權獨立的國家這點無庸置疑,台灣更絕對有資格成為聯合國的會員國,聯大2758決議自始沒有禁止台灣入會,這是不容抹滅的事實。即使在外交上受限,台灣仍然通過其他形式與國際社會密切聯繫,我們不會因為不被國際承認就失去獨立國家之性質,因為台灣有自己獨立的政治體制與經濟模式,並且在民主制度下選出了自己的政府與總統,這是中國與國際社會皆無法否認的事實。

 

※作者為立法委員

 




 

 

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