柯文哲被台北地院裁定羈押禁見、送往土城看守所後，民眾黨上街頭開講聲援柯，號召了萬名小草與民眾，激烈抨擊執政當局以司法迫害柯，以煽情的不實言論轉移柯違法的事實，鼓動小草與民眾，以政治力干預司法，造成社會的混亂與不安，嚴重傷害台灣的民主法治！ 

柯文哲涉及京華城弊案圖利財團，是國民黨市議員揭發控告，檢調基於職責才去蒐證調查，提出的證據非常明確，為何還有頗多理盲的小草與民眾不相信這是純粹的司法案件。此事暴露了最近二、三十年，台灣貧富差距越來越嚴重，越來越多年輕人收入不足、無法成家立業，加上政黨對立嚴重，以及受到升學主義籠罩的淺薄教育方式影響，台灣人民邏輯思考能力不足，不理性的民粹主義籠罩台灣社會，在人民不滿政治、社會貧富不均的情況下，柯文哲趁勢鑽洞「燃火」，以「藍綠都是垃圾」的空洞口號及有趣煽情的言論、卻沒有實際解決問題的淺薄論政方式，這十年迅速崛起、造成「柯文哲現象」，導致社會的分裂對立，傷害我國的民主法治，嚴重影響台灣的持續往前邁進。   

上述不正常的「柯文哲現象」是結構性問題，長遠而言，建議政府從中小學開始推動小班制開放討論式教學，培養國人的民主法治與人文素養，以及加強大學生的專業知識，提升整體人力素質，增加就業機會；中短程應廣建社會住宅，提升基本薪資，改革稅賦，縮小貧富差距，方能建構成熟、理性的優質民主國家，建言如後。   

 一、 教育改革 

（一）中小學教育改革：

1、增編預算，全台中小學均優質化，推動開放式討論教學：配合12年國教的實施，全面推動以小班制的均優質化為教改方向，並從師範、教育體系全方位地改革台灣的傳統教育方式，培養開放式教學優質師資。儘速落實全國社區高中優質化，讓12年國教上軌道，並改革中小學教育機制與教學方式為歐美先進國的開方式教育方式，以培養學生的獨立思考與創造能力以及健全人格與深厚的文化素養，提高整體人力素質，為新生代打下良好基礎，未來能適才適性地充分就業。  同時並增設高職，加強技職教育以及新工業4.0 電腦程式技職教育，以提升國民就業知能，強化國家的整體競爭力。 

2、開放、研究式的學習:訓練中小學生蒐集資料、分析、組織、思辨、探索問題，透過討論，加強思辯、溝通能力與創造力之養成。除了段考外，應以特定議題要求中學生撰寫小型研究報告，以培養獨立思考能力。  

3、小組討論:上課前老師先指出要學習的範圍與討論的內容，請學生先研讀課本內容並蒐集相關資料後，以四人一組的分組方式互相討論，並提出問題請教老師及討論，以深入瞭解問題的不同面向，培養周延探討各種問題的能力。

4、加強對公共政策的了解以及法治與新文化教育：透過公民課、藝文教育與社團活動的加強，藉由開放式討論教育與學生的互動交流，增強學生公共政策與基本法律的知識，並將新文化概念融入學生日常生活，成為個人的理念與人格特質。  

5、改進品格教育方法: 美國已故哲學家杜威嘗言「教育即生活」。台灣學生的品格教育改革，必須從小學開始做起。國校老師應依據學生日常學習情形、社團活動的表現，以及與同學的互動情形 等，以非常細緻的行為評量表，例如是否會霸凌同學、遵守教室秩序、幫助同學、體諒別人、勇於認錯、領導與合群能力、理想與熱情、勇於提問、發掘問題、認真勤奮等，廣泛評量學生的人格特質，並依照上課情境適時予以導正，讓學生從小就從生活中養成尊重體諒別人、遵守秩序、 法規、富有公德心，培養負責任的高尚人格，而非用考試或背書的方式教導學生品格。  

6、培養學生人文素養：國會要促使教育部修法，准許藝文科系學生，可透過教育與專業科目考式，取得國中小學專任藝文教師資格，俾有足夠的藝文教師人才，可加強中小學的藝文教育，期能透過美學素養的提升，陶冶性情，建構健全的人格。 

 （二）大學教改：須落實就業市場，減少學非所用情形：

1、台灣的大學與科技學院太多，大學畢業生程度有如二十幾年前的高中畢業生，加上很多大學院校沒有配合就業市場需求，胡亂設立科 系並盲目招生，以致越來越多大的大學畢業生找不到工作，只好充當臨時工或在速食店與便利商店打工維生。針對此學非所用現象 ，新政府應責成教育部要求各大學院校根據就業市場需求及國家發展需要，提報應裁撤之科系以及減招之科系與人數，報請教育部核備。

2、中央與地方政府應合作，媒合地方產業界跟當地大學密切合作，有關方案如後： 

（1）教育部應彙整各大學科系項目並詳細分類後，提供給相關廠商與產業界，請他們依照產業功能與地緣選擇學校合作。為免比較末端的學校如文化等校某些科系乏人問津，教育部應結合財政部酌情以減免某些稅收方式，獎勵廠商與該等學校建教合作。 

（2）學校酌情透過地方政府之協助洽請廠商於寒暑假提供學生實習操作的機會，由相關教授指導，俾學生在校時就明瞭市場需求以及自己未來的職業選擇方向。

（3）企業界可依照自己所需人才數額，提供獎學金給合作的大學科系，以挖掘優秀的學生在大二或大三寒暑假時就在該公司或工廠工作，畢業後即進入該公司上班。 

（4）企業界可跟大學建教合作，邀請與該廠商產品有密切關係的科系從事研究開發工作，並將研發成果開發成市場產品，利潤與學校共享，學生畢業後並在該公司做事。 

（5）學校每年可跟企業界合作，作跟市場開發有關的專題研究，每年主題都不同，由廠商提供研究所需資料與經費，以導引學生對市場深入了解的實務觀念。

（6）大學應根據每個科系性質，加強跟該科系相關之產業、企業的課程設計，以及實務操作如機械系學生對汽車引擎之設計與製造等，並邀請相關產業界人士講課或講習、座談，以增加學生對所主修科系未來相關職場之了解。 

（7）五加二創新產業及其他科學園區所在地的大學院校與研究機構，應透過當地政府之媒合，跟該創新產業廠商密切連結合作，建構相互提供資料與人才學習之平台，提供學生研發與實務操作之機會，俾學生與學校能配合該策略產業發展，激發創新潛能並配合課本理論，學到最新技術與知能，而有助於未來進入該產業領域發展。  

另短中程目標，政府應廣建社會住宅、提升基本薪資，並進行稅負改革，縮小貧富差距，建言如後。

 一、協助年輕人解決居住、育幼與照護老人等民生問題： 

（一）加強公共住宅的興建，抑制房價、補助房租，解決年輕人住的問題。

1、盤整全台廢棄不用、效能有問題、即將淘汰的國營廠房、大學、軍營與國民黨不當黨產等國有土地，跟全台各地聲譽卓著的房地產業者、公共企業合作，並徵用年輕人協助，全面加強建蓋公共住宅，以低廉房租租給年輕人與中下階層。 

2、仿效美國，酌情提高房屋與地產稅，用較高稅率抑制投機炒房。 

3、年輕人與一般民眾的平均月薪，如低於三萬五千元，並住在台北市等六都，建議每月補助百分之四十左右的房租；居住於其他縣市、收入低於三萬五千元者，依據當地房價與物價，酌予減少房租補助金。 

（二）建議政府編列足夠的預算，加強跟全台公私醫療機構與公共企業合作，建構完整的育幼與老人照護機制，並訓練、聘用年輕人，全面免費協助照護低收入家庭的嬰兒、幼童與老人；每戶合計超過四萬元收入的家庭，則依據收入高低，每月繳交幾千元不等的照護費，以期新生代無後顧之憂，全力衝刺事業。 

 二、提升基本薪資：

（一）政府可立法，規定企業每年應視營運成長與盈餘數額，提撥一定的盈餘比率來提升員工的基本薪資。

（二） 透過媒體及輿情促請企業界調整員工薪資之平均比率，高層人員薪資與基層員工之薪資差距不能過大，應縮小差距至一定的合理範圍。

三、透過稅負改革，增加前百分之一的富人稅收，並擴大薪資階層所得稅扣除額與免繳稅額的數額，以縮小貧富差距;並運用所增加的富人稅收，作為青年失業救濟補助金。  

賴政府如能參酌上述短中長程方案，紮實地推動中小學開放討論式教學，並加強法治、品格與藝文教育，以提升下一代國人的獨立思考能力與民主法治素養，以及加強大學的智能教育，提升年輕人就業率；同時進行稅賦改革，縮小貧富差距，並廣建社會住宅、提升基本薪資等多管齊下，七、八年後，當能讓台灣邁向成熟、理性的優質民主國家。   

※作者為退休駐美外交人員