法務部研擬「揭弊者保護法」將二度送行政院審議，廉政署在19日「APEC強化貪污案件揭弊者保護措施交流工作坊」第一天議程，與12個經濟體分享草案條文內容，該草案共計29條，針對公部門反貪腐，鼓勵民眾勇於舉發，明定身分保密、人身安全保護、不受報復，以及獎勵等。

廉政署肅貪組組長汪南均在研討會代表「中華台北」發言，說明我國「揭弊者保護法」草案最新進展，表示《揭弊者保護法》草案研擬，廉政署曾委託學界研究，舉辦說明會，廣納各界意見，討論條文草案，從2013年進行至2014年，第一版草案討論11次，2015年第一次送行政院審查，之後退回微幅調整修正，完成後將第二度送行政院，希望未來立法院能儘快通過。

什麼是揭弊者？《揭弊者保護法》第3條規定，揭弊者是指依第7條第1項所規定方式舉報，包括故意犯《刑法》瀆職罪章之罪；犯《貪污治罪條例》之罪：違反《公務員服務法》或《公職人員利益衝突迴避法》而情節重大。

第7條規定揭弊者應具名以言詞、書面、電磁紀錄或其他適當方式向受理揭弊機關為之；非以文書或電磁紀錄揭弊者，受理機關應作成書面紀錄。

有什麼揭弊管道？該法所稱受理揭弊機關，指檢察機關、司法警察機關或政風機構。向其他機關舉報，不在該法保護範圍。

揭弊內容如有下列情形之一者，受理揭弊機關不予處理，包括非第3條規定之違法行為；未依第7條第1項的方式所為之揭弊；案件明顯虛偽不實或無具體內容；揭弊者於揭弊前，案件已被公開，而未能提出新事證；與調查中或調查程序終結之案件為同案，未能提出新事證。

至於保護範圍，不限本人，第4條規定，保護對象包括揭弊者的密切關係人，即揭弊者配偶、直系血親或其他身分上或生活上有密切關係之人，也不限於政府機關人員。

保護措施包括身分保密、人身安全保護、工作權益保障、身分地位回復等。揭弊者或密切關係人所屬機關、法人或團體、個人不得無正當理由，對揭弊者或密切關係人，有不利於其身分、官職等級、俸給薪資、獎金之處分、不合理之管理措施或有關工作條件之處置；終止解除變更或不給予其依法令契約或習慣上所應享有之權益，或為強暴、脅迫、侮辱、騷擾或其他干擾之行為。

揭弊者或其密切關係人因揭弊行為致生命、身體或自由遭受立即危害時，可以要求保護，由司法警察機關採取必要保護措施。如有潛在遭受危害之虞，可聲請由法院核發「揭弊者保護書」。

隨身保護你的人身安全

保護書內容的保護措施，包括命司法警察機關派員隨身保護人身安全；禁止或限制等定人接近受保護之的身體、住居所、工作場所；禁止特定人對受保護人騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他干擾行為。違反者須負刑責或罰金。

如揭弊者或密切關係人受損害時，可要求損害賠償。揭弊者於該弊案中涉刑事犯罪，得減輕或免除其刑。因執行職務或業務知悉揭弊者身分之人，除非法律另有規定或經本人同意，不得洩漏揭弊者身分，違者依相關法律處罰。揭弊事證不實，獲取不當利益，不受該法保護。

下一步研擬「私部門揭弊者保護」

私部門揭弊者保護為何未包含？汪南均表示，在之前多次討論，與會者大部分認為私部門要另外立法，因為私部門揭弊比公部門更複雜，短期內無法完成，現階段先完成公部門立法，但不是說私部門不重要，正好相反，私部門保護要做得更謹慎，法務部還在持續進行研究。

【延伸閱讀】

●【保護吹哨者】APEC疾呼落實保護制度　美國庫年增3億美金嚐甜頭　​

●永豐金張晉源揭弊卻被揪出來　以後誰敢跟政府告密？

●廉政署找APEC 13個經濟體交流　讓揭弊者安心吹哨

【熱門影片推薦】

●前瞻混戰中完成初審

●邁向綠能！印度首列太陽能火車上路

●學校、市場成北韓公開處決地點