《國土計畫法》將在明年4月30日實施，不過中央、地方意見分歧，不僅民進黨多名立委今天（18日）召開記者會表示反對，連國民黨立委許宇甄與張嘉郡，今也表示對該法案擔憂，呼籲中央政府不應忽視縣市政府和農民的聲音，應多聽取意見，暫緩施行。

針對《國土計畫法》通過，許宇甄表示，將會對農業縣市造成極大衝擊，不僅，縣市發展受到阻礙，就連農地價格也跟著下跌，導致農民損失慘重，政府卻未制定補償方案。許宇甄強調，「若《國土計畫法》貿然施行，必定會衝擊農業縣市，讓農民無法翻身。」

許宇甄以雲林縣為例指出，《國土計畫法》將雲林縣8成的土地畫分為，農一、農二，限制了雲林縣未來的發展，更限縮了農民對於農地的使用權，造成財產權損失，引起農民極大不滿，因此，她建議，中央政府不應忽視縣市政府和農民的聲音，應下鄉多聽意見，暫緩施行。

對此，許宇甄也提出三大主張，第一，將《國土計畫法》施行日期「展延兩年」，讓農業縣市有更長的時間準備，並有充足時間跟民眾溝通。第二，農業部應針對受限制且有實際耕作的農地給予每公頃10萬元對地補償。第三，政府應儘速制定完整配套措施，以減少農業縣市及農民損失。

張嘉郡也表示，「《國土法》的立意良善，我們絕對支持」，但執行內容在基層引發很多疑慮，地方政府也很為難，希望中央主政單位能多主動到基層溝通，化解基層農民的疑慮，而不是一意孤行、貿然上路。

張嘉郡舉例，《國土法》相關子法共有21項，但卻有超過半數未完備，民眾無法全面了解自己土地將面臨何種規範，導致權益受損；且《國土法》對於農業發展區的各項補助至今仍未公布，但卻不斷催促各縣市繳交功能分區圖，實為本末倒置。此外，各縣市對農地配額極度不均，如何以政策來補償各縣市的差距，應該具體導入農業權概念，以落實對財產權的保障。

對於如何具體落實對農地的保障，張嘉郡表示，已提出短、中、長三個方向，短期應於《中央財政收支劃分法》統籌款中，將縣市的農業貢獻度納入權重分配，她也已經提出，「財政收支劃分法修正草案」，目前在財政委員會審議中。

中期則應研議農業轉移權概念，讓農地面積不足的縣市，向超額負擔的縣市購買農業權；最後，長期則應該將農業發展權入憲，確保農地的永續發展。（責任編輯：許雅慧）