立法院新會期將於明天(20日)開議,排定邀請行政院長卓榮泰進行施政報告。(資料照片/張哲偉攝)
立法院新會期將於明天(20日)開議,排定邀請行政院長卓榮泰進行施政報告。根據國民黨提出的優先推動法案目標,《財劃法》、《吹哨者保護法》、《選罷法》和《反滲透法》等朝野意見分歧較大的修法案,將引起多場國會混戰;憲法法庭明天下午宣判的死刑釋憲案結果,司法院、考試院及NCC人事同意案,以及近期廣受社會討論的「聯合國第2758號決議」等,也是藍綠白三黨間可能相互攻防的重點。
歷經長達兩個月的休會期,立法院長韓國瑜昨天上午召開朝野協商,藍綠白3黨團代表均同意明天作為第2會期開議日,並邀請卓榮泰進行施政報告。依照慣例,國民黨今天召開「立法實務研討會議」,召集國民黨中央、智庫及藍委共同討論新會期優先法案,並制定各項人事案及總預算案的審查方向,確保藍營團結齊心。
在新會期優先法案規劃方面,藍營猜預測民進黨團將主力推動考試院、司法院及NCC(國家通訊傳播委員會)的人事提名案,並全力護航行政院所提的總預算案,同時主攻《都市更新條例》、《社會救助法》及《消防法》,藍委應全力嚴查各項人事提名案和總預算案,並提出國民黨團自己的修法版本,不讓執政黨為所欲為;而民眾黨團部分,藍營預估可能以《反歧視法》、《不在籍投票》、《衛星電視廣播法》及《揭弊者保護法》為主要法案,除了積極尋求藍白在野合作外,也應加強溝通討論草案推動細節。
綜觀國民黨團與智庫、黨中央共同研擬的優先法案清單中,除了《就業保險法》、《運動發展部組織法》、《學生輔導法》及《長期照顧保險法》等民生法案外,也列入了《財政收支劃分法》、《核子反應器設施管制法》、《公職人員選舉罷免法》和《反滲透法》較具朝野爭議的修法草案。據了解,在國民黨下午的研討會中,新任黨團書記長林思銘語重心長地跟藍委說,這些法案不只綠營可能會有意見,連黨內很多人都有不同想法,但該做的事情還是要做,很多修法案已經延宕許久,這會期勢必要通過。
林思銘在會中坦言,這會期最重要的修法案是《財劃法》,目前看起來財政部應該不會提版本,國民黨團會直接排審,到時候用表決方式通過,因為《財劃法》攸關各縣市統籌分配稅款,民進黨一直掐著預算不分給地方政府,勢必要趕快通過。林指出,核電延役修法部分,很多黨內委員有不同的意見,認為不需要幫政府的能源危機找解方,「但民進黨不做,國民黨還是要提案,讓民進黨跟著我們的腳步去讓核電延役!」
緊接著,林思銘講到《刑法》有關死刑的修正草案時,他表示,等待明天釋憲結果出爐,國民黨團就會依照智庫的建議提出相關修法版本,也請眾藍委集思廣益,因應民進黨執政下的司法院決議。《選罷法》修法草案部分,林表示,有很多藍委都很擔心明年2月1日會被民進黨催動「大罷免」,因此選罷法修法勢必要在這會期三讀通過;不過,考量到選罷法可能會被民進黨操作成「固樑」手段,還是等到基隆市長謝國樑罷免案投票結束後再處理。
至於政治爭議性較大的《反滲透法》修法草案,為何會突然在「預算會期」之中提出,林思銘在會議中向藍委們解釋,是因許多藍委在地方跑行程時,很多基層民眾一直希望國民黨團推動修法,包含一些里長、議員等,都很擔心會被執政黨「清算」。林強調,《反滲透法》雖然是比較政治性的法案,智庫有給一些推動的時機點建議,要在適當的時機來推動,以回應廣大國民黨支持者的聲音。
除了藍綠白3黨團的優先法案外,荷蘭國會眾議院上周四壓倒性投票通過「友台動議」,指出聯合國大會第2758號決議並未決定中國對台灣擁有主權,也未排除台灣參與聯合國或其他國際組織,民進黨團也擬定在立法院提案「聯合國2758號決議不涉台」決議,引發台灣社會關注。不過,國民黨立委牛煦庭、黃健豪及林沛祥等人也發表聲明,表示藍營將聯合提案「中華民國反對2758決議」提案,反對民進黨藉機操作意識形態,也將再掀起另一波國會混戰。(責任編輯:許雅慧)