智庫國際危機組織報告認為,賴清德延續蔡英文相對溫和路線,能對兩岸能帶來更多好處。(王侑聖攝)
近日一份國際智庫報告建議,強調台灣主權獨立的賴清德總統應對中國採取不那麼強硬的姿態,雖然此舉不太可能軟化北京當局的強硬立場,但對未來可帶來更多好處。
《日經亞洲》報導,國際危機組織(ICG)智庫26日發布一篇名為《台灣海峽兩岸分裂擴大》(The Widening Schism Across the Taiwan GStrait)的報告。該報告提到儘管賴總統和前總統蔡英文同屬民進黨,但採取了「不同的方針」;報告認為蔡英文的「有節制」的風格雖然沒有阻止中國的侵略,但仍然帶來了好處。 「中國並沒有回應蔡英文在兩屆任期內的溫和姿態。但蔡英文在面對中國侵略時所表現出的謹慎穩健態度,為她的政府贏得了前所未有的外國支持,並在此過程中為台灣創造更多戰略空間」。
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賴清德要如何繼承蔡英文的遺產,應對中國一再的軍事入侵和積極干預台灣政治,是全球上最受關注的地緣政治議題之一。ICG表示,賴清德到目前為止已經展現以「更強硬」的立場應對北京的咄咄逼人,ICG並警告,這「正在加劇這一過程中已經加劇的緊張局勢」。在美國總統大選前夕,這種區域不確定性似乎只會加深。賴清德在5月時的就職演說,以定下其基調,並再度闡述其所屬政黨長期以來的觀點,即台灣是一個獨立於中國的主權國家。
而在蔡英文執政時期北京不斷升級的壓力讓台灣更加堅信,即便採取更圓滑的態度也不會讓中國變得溫和。但IGC指出,賴政府考慮回歸蔡英文時期謹慎強調主權的路線,顯然並不是因為來自北京的壓力,而是更考慮廣泛的地緣政治以及進一步的風險。《日經亞洲》提到,儘管ICG強調賴清德的言論,但不論是哪個政黨入主總統府,北京當局毫無疑問地有著征服台灣的野心。賴清德在就職時承諾不會改變現狀、提出旅遊互惠以及中國學生來台等善意措施,並未被北京當局所接受。
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相反,中國在就職典禮後數日就發動解放軍大規模演習,並首次部署海警(強調其聲稱擁有台灣主權)參加。此後又進一步施壓,包括對台灣農產品增加新限制,並將賴清德的官員和盟友列入「台獨頑固分子」名單,並以死刑加以威脅。同時還設立平台,供台灣內部對立勢力進行舉報。IGC認為,賴清德採取更強硬的姿態,是為了「在一個以難以駕馭的國內政治而聞名的社會內建立凝聚力」的必要手段,同時也是針對中國「明確且日益大聲地宣稱台灣是其一部份」的必要解藥。但ICG也承認,在從未受過中國統治的台灣民眾眼中,北京當局一在宣揚的「一個中國」概念,實際上是被認為「脫離現實」。
ICG分析師蕭嫣然(Amanda Hsiao)認為,現在兩岸隨著「賴政府對中國採取更強硬路線,北京則以更多施壓策略予以回應,讓兩岸分裂局勢『正在危險的擴大』」。為了避免事態進一步升級,中國應該撤回其軍事恐嚇。台灣應該謹慎主張其事實上所具有的主權,而華府則應該適時提醒雙方,怎樣做最能符合兩岸的利益。