NCC有4位委員任期於7月31日屆滿，行政院依法在3個月前，也就是在4月30日將提名名單送抵立法院。不過，立法院完全沒打算審查，還修法刪除原NCC委員在新提名人未就任前可持續延長任職的「延任條款」。這種既不審查又不准原NCC委員留任留守的作法，顯然是打定主意要讓這個機關沒法運作。

考試委員任期於8月31日屆滿，總統府在5月31日提名新考試委員，其中，正副院長是考試系統裡極為罕見的「綠藍配」，7名考委裡，邱文彥是國民黨籍的前政務官兼不分區立委，呂秋慧是國民黨籍前銓敘部次長，鄧家基還曾是柯文哲的左右手，有在野黨籍身份的甚至比民進黨籍多，但立法院還是不審，考試院從九月已經開天窗到現在。

如果連考試院與NCC這種在政治尚無足輕重的同意權都這樣處理，面對新會期即將登場的7名大法官被同意權案，政治性更高，在野黨恨意更強，藍白兩黨會怎麼做其實已經不問可知。事實上，在野黨也已經著手修改《憲法訴訟法》，要將憲法法庭釋憲的可決人數往上調。在他們的如意算盤裡，只要搬開大法官這個大石頭，未來立法院怎麼立法都不再受節制，屆時立法院將以一院凌駕其他四院，將是「天下無敵」。

藍白兩黨的所作所為顯然是師法陳水扁執政8年的在野經驗。當時，在野黨也是大規模地擱置監察院與司法院的人事同意權案，還造成一整屆的監委難產，其他還包括用各式譴責案，造成行政機關人心惶惶；以各種立法案侵奪行政權，即使遭大法官會議宣告違憲也不改其志。當時這種焦土杯葛的手段不僅未受懲罰，國民黨還順利地奪回政權。

不過，儘管此刻行政、立法兩院大戰方酣，但與五月賴清德剛就任時相比，賴的施政滿意度高了10％，反倒藍白兩黨跌了10％。究其原因，無非是台灣的公民社會較諸20年前更為蓬勃，對於每個憲政機關該扮演的角色有更強的定見。而賴清德民意支持度仍處於高檔，比起當年陳水扁的失德敗行不可同日而語，國民黨此番杯葛手段似乎沒有得到好評。

韓國瑜日前「提醒」國民黨團要有所警惕，他說現在很多基層不論是中間選民、藍軍，都對國民黨有所不滿。其實，韓國瑜也少來一副局外人凌空指點政局的模樣，因為中間選民既不滿國民黨，更不滿這個立法院。過去4個月以來，立法院把行政院的重大法案擋在程序委員會外，不處理同意權，還退回總預算，大費周章弄了一套所謂的國會改法案，卻因極盡擴權之能事被大法官洗臉。如此一事無成，這樣的國會最大黨怎麼可能讓人滿意？這樣的國會議長又如何能置身事外？

退回總預算後，國民黨開記者會澄清，說他們迄今「沒有刪預算一毛錢」。其實，問題不在於「沒有刪預算一毛錢」，真正問題在於這個立法院「沒有審查一毛錢」，也「沒有通過一毛錢」。國民黨以為退回總預算會讓民進黨慌張焦急不知所措，到處求爺爺告奶奶；但其實，民進黨現在正以逸待勞看國民黨怎麼唾面自乾自己找台階下。此時此刻，是國民黨要向台灣社會交代：為什麼依法提名的人事同意案送到立法院就石沈大海？為什麼區區26億的原住民津貼可以卡住3兆的總預算？這是在挾怨報復或勒索恐嚇？

台灣民主化已經超過30年了，台灣人對於民主的要求還不算高，只是希望執政黨要有執政黨的樣子，在野黨要有在野黨的樣子。20年前的陳水扁因為沒有執政黨的樣子而被趕下台，而現在的藍白立委，目無法紀、霸凌體制，有空開直播，無暇審預算，竟還月領20萬，這筆帳，當然得等到選舉一起算。

※作者為《上報》總主筆