中國時隔44年首次試射洲際彈道飛彈（ICBM），學者指出，北京當局此舉很可能是在聯合國大會舉行之際，美中兩國領導人通話前夕，向美國及日本、菲律賓、台灣等盟友發出強力威懾，甚至是核威懾，並向國內外宣示，早前火箭軍的貪腐醜聞，不對中國軍力構成威脅。

試射ICBM常見嗎？

世界上只有8個國家擁有ICBM：中國、法國、印度、以色列、北韓、俄羅斯、英國、美國。美聯社報導指出，各國ICBM試射大部分都在本土進行，中國也不例外，事實上，中國上1次朝向公海試射ICBM，已經是1980年5月的事情。中國當時試射的是「東風－5型」ICBM，至於昨天（25日）試射的ICBM沒有公開，但普遍認為是最新的「東風－41型」。

北韓是少數高頻率朝公海試射ICBM的國家，智庫「日本戰略研究論壇」學者紐夏（Grant Newsham）接受新加坡「亞洲電視台」訪問時就說，北京當局試射ICBM很容易讓人聯想到北韓的挑釁行為，「目的不只是軍事演練，更試圖形塑心理威懾及傳達強力訊息」。

中國在傳達什麼訊號？

美國有線電視新聞網（CNN）報導指出，中國與美國關係惡化，在東海、台海、南海上，又與日本、台灣、菲律賓等國關係緊繃，但中國的強硬態度只是有增無減。

南韓梨花女子大學國際關係教授李雷夫（Leif-Eric Easley）就表示，中國藉此向美國發出訊號，也就是：「如果直接干預台海衝突，那美國本土可能會很容易被攻擊」，此外，「中國的挑釁行為也是在向美國的亞洲盟友宣告，中國有能力同時進行多方面作戰」。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院學者唐安竹（Drew Thompson）則向《紐約時報》表示：「中國正在發出訊號，試射彈道飛彈讓中國的對手注意到，中國的克制是有限度的，也反映出中共政權對風險的高敏感度及脆弱性」。

《華爾街日報》報導則指出，負責中國飛彈的火箭軍經歷人事大地震，至少5名火箭軍出身的人大代表遭到解職，同時落馬的還有前2任國防部長李尚福、魏鳳和；智庫「卡內基國際和平基金會」（CEIP）核武專家趙通表示，中國藉試射ICBM重振火箭軍威信，並避免美國及盟友因火箭軍動盪而對中國「更加自信」。

ICBM與中國核武

ICBM除了射程範圍超過5500公里的超遠程打擊外，也因可掛載核彈頭而受到各界關注，尤其是中國近年來的核武擴張速度。

幾十年來，中國都奉行「最低限度核威懾」及「不率先使用核武」兩政策，至少從1990年以來，中國都將核彈頭的數量保持在200枚出頭。但是習近平就任後，中國異常快速擴張核武庫，從就任初期的200枚出頭增加到500枚，幾乎是原本的2.5倍，而且預計到2030年時，還要再擴大到1000枚。
 

俄羅斯擁有全球最大的核武庫存，達到近5600枚核彈頭，美國則略多於5000枚。

各國對此有何反應？

中國政府表示，已在發射ICBM前「通知相關國家」，但沒有點名將訊息傳達給哪些國家而陷入羅生門，因為台灣及日本表示沒有收到，美國政府則表示有收到通知。

亞太多國均對中國的行為表示不滿：台灣的陸委會表示，此舉「嚴重威脅區域安全」；日本政府表示，這樣的行為「應嚴肅關注」；澳洲外交貿易部說，中國此舉「不符合區域各方對大國在軍事透明度及再保證的要求」，因而「破壞區域穩定並升高誤判風險」；紐西蘭外交部則說，這是「不受歡迎，且令人擔憂的事態發展」。

但是據彭博報導，美國政府反而對中國的「事先通知」表示讚賞，國防部發言人辛赫（Sabrina Singh）稱此為「一件好事」，是「符合常識，提高信心」的動作，因此可謂「朝正確方向邁進一步，能夠避免任何誤解或誤判」。