近兩週，有一件跟無人機相關的國際新聞頗引人關注：

路透社獨家披露俄羅斯在中國境內有一個秘密的無人機計劃，原文標題是：Exclusive: Russia has secret war drones project in China。台灣很多媒體也都轉述，中央社〈路透：俄國祕密武器計畫 在中國開發製造無人機〉幾乎全文譯出，最為完整，而且還繼續轉述英國泰晤士報的跟進報導〈西方取得新資料 可證實中國企業供應俄羅斯武器〉。

俄羅斯的先進武器製造能力早就江河日下，但是仍然在2022年2月24日發起入侵烏克蘭的所謂「特別軍事行動」，結果踢到鐵板，莫斯科發現無法壓制大量使用無人機的烏克蘭，自己也必須大量使用無人機。

多少數量叫大量？路透社19號報導，俄國總統普丁宣稱去年交付了14萬架各型無人機給俄國軍方，而今年的無人機總量大約要增加十倍，目的是確保在烏克蘭戰場能取勝。

看起來，俄國是因為沒有產能了，才找中國幫忙。

毛子自己造不出，找中共幫忙，史達林若地下有知，不知做何感想？中共建國初期，發展國防武力，曾是蘇聯大力協助它，後來1956年中蘇決裂，蘇聯棄之而去，那是後話。今昔對照，主客易位，原因無它，科技國力的此消彼長而已。

再看近一個月，台灣的無人機相關新聞，更熱鬧：

9月23日，超過50家廠商組成「台灣卓越無人機海外商機聯盟」，在台中召開誓師大會。媒體報導經濟部長郭智輝說，「未來聯盟將代表台灣爭取政府對政府（G2G）的國際市場訂單」。聯盟主席由漢翔董事長胡開宏擔任，漢翔根據政府設定的產業目標，表示台灣無人機產值到2028年應該會成長十倍。

政府對政府？成長十倍？依據何來？

誓師前一天的22號，美國商務部號召一支由26家廠商組成的「無人機產業發展代表團」抵台訪問。美國商務部在官網上事先明白揭示此行來台的目的就是要「透過為美國公司發展出口前景來促進美國國家利益，並將美國無人機和反無人機系統公司與快速成長的台灣商業和國防市場聯繫起來」。

美國無人機廠商也許是受到賴政府推動「五大信賴產業」的政策所激勵，因為「五大」中的「軍工產業」，商機巨大，而由無人機啟動最合邏輯。

「無人機產業發展代表團」來台前的9月18日，也許是為了「暖場」？國防部長顧立雄邀請媒體茶敘，明言他上任後成立的「國防創新小組」，已經跟美軍「國防創新單位」（Defense Innovation Unit, DIU）對接上了，將聚焦「無人機系統」、「反制無人機系統」及「人工智慧（AI）運用」。而且，美國強調「去中化、去紅化」，為擁有晶片優勢的台灣創造了商機。

美台合作發展無人機產業，當然有很多困難需要克服，但「雙方政府對這項發展的承諾是100%」。美國在台協會（AIT）處長谷立言在26家美國無人機廠商離台後，打鐵趁熱，立刻公開表示：「美國的研發能力加上台灣製造能力，有機會主導產業發展」。他沒說美國是要去除紅色供應鏈，而是強調「全球有9成商用無人機在中國製造」，美國消防與警察部門使用中國製造的無人機比例可能更高，「世界太依賴單一無人機製造地」。換言之，美國期望「無人機供應鏈多元化，打造新的安全供應鏈。

谷立言著眼的是安全，但美國的這項考慮，正引導全球分化成兩個集團、兩個市場，相當接近冷戰的格局了。台灣是被其中一個市場信賴的夥伴，因而可以避免來自另一個市場的強大競爭，有很好的機會以無人機產業後發者身份，享受美國「隔」出來的新市場。

有趣的是，9月22號同時，第23屆「美台國防工業會議」正在美國賓州召開，這項從 2002年就每年在美國舉行的會議，主題向來是基於台灣的國防與國家安全需求，討論如何向美國採購何種、及多少數量的武器。

這回，美國國防部印太安全事務首席副助理部長羅耶爾（Jedidiah Royal）宣布，美國即將與印太及歐洲盟友成立「印太產業韌性夥伴計畫」（Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience，PIPIR），台灣也將參與。此外，無人機產業是協助台灣發展軍工產能的一步。

曾幾何時，原來是台灣向美國採購武器，竟然轉變成美國可能向台灣採購武器了。

轉變，肇因於無人機時代的來臨。至今為止，各國仍缺乏有效反制無人機的方法. . . 其實也不是沒有，而是因為它單價太便宜了，因此可以成千上萬架的大量使用，只要有百分之一、甚至千分之一的成功率，就划得來了。用通俗的話來說，無人機的性價比太高了！它早已在悄悄改變各國的戰術與戰略了。

誰不想減少寶貴人命的損失？無人機的崛起，其實只是武器無人化大潮流中的一個浪湧；想要無人化，就必需 AI化。基礎都是科技──包括半導體、人工智慧、與資通訊。

大國競爭，如果誰在科技力競爭的大浪潮中落後，就必定會出局的。

※作者為中華民國國際關係學會「科技與國關研究委員會」召集人