近日「網路謠言」與「假新聞」頻於臉書及通訊軟體中頻傳，例如《宗教團體法》修法即被杜撰成蔡政府主導的「滅香行動」。據了解，這些網路謠言其源頭幾乎都來自中國的農場網站；值得注意的是，21日網路中關於「滅香行動」的謠言又有「新說法」，新謠言截取了環保局2017年修訂的《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》，指出蔡政府即將「禁止各類宗教信仰及民俗活動，燃放爆竹、煙火、燃香與燃燒紙錢」。然而這實為「斷章取義之說」。

環保局於6月9日發布新修正的《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》，其中將空氣品質惡化警告等級分為一、二級預警及一、二、三級嚴重惡化等級，也將細懸浮微粒（PM2.5）納入管理，防制等級濃度也下修。以 PM2.5 的24小時濃度為例，35.5微克即達二級預警、相當於過去黃色普通等級；54.5微克為一級預警、相當於以前紅色警戒。

而若空汙繼續惡化至三級預警（初級惡化）的150.5 微克，將管制火力電廠、汙染工廠降載，限制使用二行機車、老舊柴油大貨車、禁止宗教信仰燃香等；若達惡化二級預警（中級惡化） 250.5 微克，除管制電廠與汙染工廠降載，也將停止各工程、露天燒烤等戶外活動，同時也將禁止宗教信仰燃香。

而若達最嚴重的緊急惡化350.5微克時，除管制上述內容之外，屆時除電動車與大眾運輸，其餘車輛一律禁行，縣市府可自行決定是否停課。換言之，空氣汙染源管制事項中的確包括「禁止各類宗教信仰及民俗活動，燃放爆竹、煙火、燃香與燃燒紙錢」的規定。但前提是該區域pm2.5的24小時平均濃度有達到150.5微克的標準。

因此接下來的問題是，24小時內pm2.5平均濃度150.5微克究竟是怎樣的標準及概念？首先以環保署2016年的統計數據來看，台灣全年pm2.5年均值的第一名為高雄左營的30.1微克，相較於以霧霾出名的中國北京，據北京環保局資料，北京2016年的pm2.5年均值為73微克。換言之，以平均值的標準來看，150微克實為空汙非常嚴重的標準。

若以台灣的極端值來看，2016年11月時高雄鳳山區域曾經有PM2.5指數高達每小時濃度97微克的紀錄，即以達到空汙管制舊制的紫爆標準，但仍跟「禁止宗教信仰燃香」的150微克標準還有一段距離。

總結來說，「24小時內pm2.5平均濃度150.5微克」的管制標準事實上為相當嚴苛的標準，以台灣目前的工業規模來看，要達到空汙「初級惡化」的管制標準，恐怕是發生災難級的意外後才可能滿足的條件。因此，若以《空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法》的管制標準來替訪間謠言的「滅香之說」立論，恐怕不是什麼文明的推論方式。（李先泰／綜合報導）

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