2008年新政府上台，即以編列583億地方公共建設款為新政之一，名為「擴大內需」。當時即有人提出，雖然經費計畫是地方提出、中央審核，符合民意所需，但細究內容，顯然很多是為了花錢而花錢，後續執行，更出現諸多審標倉促、發包急就章的情形，造福鄉里變成綁樁之說不脛而走。

當時有三縣市將殯葬設施興建與修繕也納入擴大內需項目，另有兩縣市提出的擴大內需方案包括汰換垃圾車和垃圾桶，金額都超過億元。此外，地方政府裝潢辦公室（有的甚至才剛裝修完，又再編預算修一次）、景觀工程、購買警車、消防車等，甚至是一次性、非資本門的項目，通通都一併塞入擴大內需向中央要錢。

比方說南投縣一處派出所，列了900萬元進行改建，台中縣（改制前）則編列7100萬元做為烏日鄉和沙鹿鎮戶政事務所興建辦公廳舍及增購辦公設備；苗栗縣亦提報了「馬家庄聯外道路」1億7000萬元修建經費。其他諸如地方文化、觀光行銷活動，更與行政院擴大內需所設定的前提和方向風馬牛不相及。

問題就在於諸多原本應由地方政府自籌預算的開支，都可藉由這一波「聖誕老人計畫」得到滿足。但招致批評後，地方政府也有話要說。例如雲林縣之所以將巨大廢棄物多元再利用與垃圾車汰舊換新編入擴大內需，實因雲林縣沿海容易淹水，常堆積大型廢棄物，必須動用鏟裝車才能快速清理，過去向民間租用救急，花費反而大；垃圾車也因容易受沿海高鹽分侵蝕，損壞特別快，都必須添購或更新，提報項目其實都有迫切需求。

如此一來，可謂地方不分藍綠執政，都有中央政府不解的需錢孔急之處。今天，「前瞻計畫」彷彿讓一切又再度捲土重來，且預算更形龐大，除有重蹈當年影子，我們卻也看見食安、少子化與人才培育等政府例行政務也列名其中，連送尿布也可變成了前瞻項目，同樣的，一旦檢視其他細節，地方搶錢、做人情、綁樁、消化預算，比起當年擴大內需更是不遑多讓。

財政和金融，在理想狀態下，本屬於政府實現使命的工具，不應把聚斂和操縱當成目的，否則只會製造更大的危機。當年歐元區名聲正盛，很多國家為了擠進歐元區的幸福大門，便是透過運用統計操作手法和相當有創意的會計法則等伎倆蒙混闖入。

包括：

將支出排除在會計帳外；出售政府資產，並預設為經常性收益；利用破獲財政和社會的欺詐案件，產生明顯誇張的預期收入；宣布撙節支出，卻永遠沒有真正落實，或提高稅收卻永遠不會成真；精心操弄名目國內生產毛額數據，以粉飾赤字與債務水準…

其結果是，前一刻皆大歡喜，不消幾年，歐元區國家破產的破產，被拖累的被拖累，多國元氣大傷，財政失序，失業率居高不下，典型聰明反被聰明誤。但可惜和當年的擴大內需一樣「殷鑑太遠」，我們好像永遠不擔心自己今天也會因為自作聰明而發生類似慘劇。

此番前瞻條例，就財政紀律而言，或許在舉債流量限制一環，比起過往確有進步；但除此之外，囿於長年落伍不長進的政治分餅文化，諸多有損財政紀律的細項，仍叫人看了膽顫心驚。

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