中國共產黨第十九次全國代表大會（後稱十九大）將於2017年年底於北京召開，大會選舉產生第十九屆中央委員會。在隨後的十九屆一中全會上，將選出「中央軍事委員會」。中共中央軍委實行「主席負責制」，中央軍委主席實際即為全國武裝力量的統帥。中央軍委設主席一人、副主席二至三人、與委員若干人。中央軍委設副主席二至三人，在未來的幾個月，共軍會展開一波新的人事布局，未來的軍事高層領導都將成為擁護習近平的重要人馬。

中共中央政治局與中央軍委會

以中共18大為例。政治局委員有25人，分以下五類﹕     

政治局常委7人。（中共中央總書記、國務院總理、全國人大常委會委員長、全國政協主席、中共中央黨校校長、中共中央紀委書記、國務院副總理）。      

                            

中共黨務系統6人，包括中央政策室主任、中央宣傳部長、中央統戰部長、中央政法委書記、中央組織部長、中央辦公廳主任。

 

中共政務系統5人，包括國務院副總理3人、人大副委員長1人、國家副主席1人。   

            

中共軍方代表2人，2位中央軍委副主席。通常一位負責軍事、後勤工作，一位負責政治、裝備工作。    

                    

中共地方黨委書記5人，包括北京、上海、重慶、廣東、新疆這5位最重要的黨委書記。中共19大也許會變動1至2人，（如貴州省黨委書記陳敏爾）。

2012年年底的十八大在北京召開。出席會議的代表2268人，特邀代表57人，（合計2322人，代表當時全國8260萬名黨員）。其中軍委會二名副主席都是中央政治局委員會委員中的成員。

中共中央軍委會的組成，通常包括一位軍委主席、二位軍委副主席，另有八位現階上將的委員。主席由黨的總書記兼任；第一副主席主管軍事、後勤、裝備等事務；第二副主席掌管黨工、政工、紀檢等事務。中央軍委會的八位委員，分別兼任國防部長、軍委聯合參謀部參謀長、軍委政治工作部主任、軍委後勤管理部部長、軍委訓練管理部部長，與海軍司令員、空軍司令員、及火箭軍司令員。

中共中央軍委會成員，其任職年齡為「七上八下」，即在其五年一屆的黨大會召開時，其年齡不能超過68足歲。除年齡限制的剛性條件外，要晉升軍委，須具正戰區級職務、上將或資深中將；副戰區級職、正戰區級、軍委委員、軍委副主席一般須逐步晉升。

十九大中央軍委會成員的退役預測

依中共《現役軍官法》第14條第7項的規定：「擔任大軍區級職務的，副職63歲，正職65歲」。這項規定說明，共軍「正戰區級」的屆齡退役時間是65足歲。

2017年10月中共中央軍委會成員將有5位共軍上將年齡均已逾68足歲，屆時應該不會再連任，包括副主席范長龍及國防部長常萬全、「軍委後勤保障部」部長趙克石、原海軍司令員吳勝利、空軍司令員馬曉天等人，因此會從正戰區級的將領中，拔擢晉升為十九大中央軍委會成員。而現任海軍司令員沈金龍應該會進入中央軍委。

中共中央軍委會發展方向預測

一、貫徹黨對軍隊的絕對領導

自中共建政以來，共產黨對軍隊的絕對領導是建軍的根本原則。習近平對共軍提出用打仗標準推進軍事鬥爭，準備實現強軍夢的要求與論述，預料將會納入共產黨掌握軍隊的核心論述。中共黨軍關係不會改變「黨指揮槍」傳統，因此對中共而言，軍隊是黨的工具、路線、方針、政策的擁護者與執行者。儘管如此，共軍傳統「以黨領軍」的「黨委」所有成員，都是以貫徹中共中央與中央軍委的命令為職志，其是否有足夠的專業智能來指導資訊化戰爭也是令人質疑的。

二、持續打擊軍隊貪腐勢力

自中共領導人習近平於2012年上台之後，先後查處了江澤民提拔的前軍委副主席徐才厚及郭伯雄、前空軍政委田思、武警部隊前司令員王建平、中共國防大學前校長王喜斌等「五腐上將」，以及一大批中將、少將，引發各界對中共軍隊貪腐問題的質疑。外界普遍認為中共軍隊腐敗不堪，訓練時弄虛作假，甚至還挪用更新武器裝備的專用經費。習近平上台後，加速在軍中佈局，推動軍隊改革，透過軍改打亂江澤民的原有結構，進一步清洗江派軍中人馬，全面掌控軍權。

三、將領選拔趨向專業化、年輕化

明居正曾分析認為，習近平進行軍隊改革，一是要清洗軍中的江派勢力；二是要提高軍隊的戰鬥力，少壯派自然成為提拔的對象。以新任海軍司令沈金龍為例，現年61歲，習近平上臺後，沈仕途一路看漲。2014年9月，調任南海艦隊副司令員， 2017年又再升任海軍司令員。此外，戰略支援部隊司令員高津中將，現年58歲，是最年輕正戰區級將領，也是中共第十八屆中央委員會候補委員。今年底，若以軍種司令員的身份進入中央軍委，即可直升上將。

中共十九大中央軍委成員中，原本的11席裡的5名軍委成員，將因年齡關係而退役，會從現有正戰區級的將領中選拔新的成員，加上新成立的陸軍司令員、戰略支援部隊司令員，及文職副主席（中共下一代領導人），成員預測應會增加至14席。隨著中共軍力現代化的發展，習近平在兩岸及國際間的衝突態度也轉趨強硬，以強勢的中央軍委作為後盾，未來將愈來愈有能力排擠國際勢力的介入。

※作者為桃園市民

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