民進黨團預估總預算仍會在院會被在野黨打回票,寄望在立法院長韓國瑜解套。(資料照片/張哲偉攝)
114年度中央政府總預算案卡關至今,1日程序委員會國民黨團將預算案與其他議案打包交由週五(4日)立法院院會表決處理,不過民進黨團預估總預算仍會在院會被在野黨打回票,因此寄望在立法院長韓國瑜的「和解飯」;據悉,在民主基金會人事順利落幕後,開啟綠營另一個溝通支線——找韓國瑜談。黨政人士稱,行政院長卓榮泰身段很柔軟,找立法院長解決中央政府總預算是必然的事情,重點是韓國瑜也願意接球,給朝野和解一個台階,因此未來民進黨釋出善意,像是適度增加部分預算,希望與在野黨尋求朝野合作契機。
總預算案卡關、三大人事審查案也沒進展,立法院雖然仍在行政院長總質詢,但由於法定會期只到12月底,一案卡一案也讓綠營相當焦急。總預算案部分,黨政人士表示,過去2008年賴清德擔任黨團幹事長曾提過總預算案退回過前例,當時因為雷曼兄弟破產等金融風暴影響,認為馬政府沒有將金融風暴納入調整預算,訴求「總預算案要核實編列」,但最後也沒有退回總預算這件事。按照憲法規定,總預算編列權在行政院,立法院只有審查權,可以凍結或刪除,如今預算卡關在立法院無法進入實質委員會審查,可說是頭一遭。
按照《預算法》規定,即使總預算未三讀通過,原則上仍按照前一年的額度動用之,但黨政人士示警,受影響的是新增計畫,像是長照預算、軍公教人員加薪、台電補貼等新增計畫會無法落實,預算審查是立法院權責,因此還是只能寄望韓國瑜能協助溝通。
卓榮泰身態柔軟向韓國瑜求助協助中央政府總預算外,其實賴政府釋出善意,希望化解朝野僵局、溝通合作,因此開啟韓國瑜溝通支線,開端就是從9月25日的民主基金會執行長改選,原本朝野氣氛劍拔駑張、一觸即發,但在外交部長林佳龍拜會韓國瑜後,民主基金會的執行長人事案也在藍綠各退一步情況下化解,也因這個成功合作首例,綠營開啟韓國瑜為溝通支線,希望藉由立法院長位置協調總預算,另一方面韓也願意接球,撐出朝野合作的空間。
黨政人士分析,民進黨團要與在野黨團合作,最大的問題仍在於國民黨團總召傅崐萁與民眾黨團總召黃國昌的態度,因為民眾黨主席柯文哲遭收押,民眾黨對民進黨恨之入骨,嚴重對立,傅崐萁又與黃國昌關係緊密,兩人綁太緊的後果,就是立法院空轉。綠營高層近日才將目光頻頻投向韓國瑜,韓國瑜一方面也願意接球,一方面也是出於立法院長責任,更讓綠營找到另一條溝通管道。
其實歷經上個會期激烈對立,民進黨近日頻頻釋出希望與在野黨合作、化解朝野對立的意圖,總統賴清德9月20日在福華飯店宴請綠委時,他也提及預算會期很不容易,但希望民進黨團能與藍、白黨團合作的契機、擴大朝野合作,但隨後他又補了一句「藍看起來比較可能與白合作」,但仍看得出賴在立法院僵局下的意圖,仍希望適時對在野黨遞出橄欖枝。
民進黨團總召柯建銘表示,預料總預算應該還是會在周五(4日)院會被否決,「謀事在人、成事在天」,他們會盡最大努力與善意跟在野黨溝通總預算,儘管韓國瑜召集的和解飯已經延期,但還是希望透過朝野坐下來認真溝通對話,化解朝野最大歧異點。
韓國瑜也允諾廣邀朝野吃「和解宴」,原定4日晚上在米其林必比登推薦的「點水樓」餐廳,與會成員除了立院三長、行政院三長,也包含民進黨團、國民黨團、民眾黨團的三長,但因為山陀兒颱風攪局,台灣多處災情受損,決定延後餐敘,朝野一起坐下吃飯和談還要再等等。