做為台美之間重要指引的《台灣關係法》自1979年生效，迄今立法滿45周年，時機因素，美國當地出現不少「慶祝儀式」，包括由賓州眾議員歐瑪拉（Jennifer O'Mara）發起，今年6月4日特別在賓州眾議會通過439號決議，承認賓州和台灣之間的長期友誼，並強調台灣充滿活力的民主，在美國整體安全網絡中起了關鍵作用。

接續439號決議之後，再有賓州眾議員舒斯特曼（Melissa Shusterman）領銜，提案認定2024年10月10日為賓州「中華民國（台灣）國慶日」（Recognizing October 10, 2024, as "National Day of the Republic of China (Taiwan)" in Pennsylvania.）。此提案已在10月2日通過而為516號決議。事實上，一樣的提案已在去年同一時間首次表決（130號決議），去年表決票數還是202票對1票的壓倒性通過（總席次為203）。今年二度提案，二度表決，票數為201票贊成、1票反對、1票缺席，連署提案議員，則從去年的6位增加到17位（皆是跨黨派）。

位階上看，「州」議會決議的政治力雖不及聯邦層級，賓州「中華民國（台灣）國慶日」且屬於「當年度」（需年年提案表決），但在台灣國際處境特殊下，一直以來，不正是由可為的「量變」，去一步步堆積出期盼的「質變」，賓州連兩年關於雙十國慶日的決議就是其一。

當中國正藉由擴充解釋聯合國2758號決議，欲徹底抹消台灣身具的所有國格，任何外人對「雙十國慶日」的認可，縱使是象徵意義，也都會自然形成一種面對中國壓迫時的實質反制。何況，無論賓州眾議會今年的516號決議，還是去年的130號決議，都已在這美國《獨立宣言》起草處，留下了有文、有號的官方文件，如此，難道不也契合了台灣內部諸多號稱「中華民國捍衛者」的意志。

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進一步細究，關於賓州承認賓州和台灣之間長期友誼的439號決議，以及認定當年10月10日為賓州「中華民國（台灣）國慶日」的516和130號決議，背後理由，除了台美在民主、自由價值觀上的交互連動外，台灣現實中的經濟表現，更是重要的推進器。就像賓州去年另一支持台美簽署雙邊貿易協定的208號決議，即明指兩國可就自動化、人工智慧等產業加深合作。那亦是2022年，賓州在台灣重新開設貿易和投資辦事處後，賓州企業界所帶回的實際領會。

再者，2023年，在認定10月10日為賓州「中華民國（台灣）國慶日」的130號決議中，特別提到台灣是被自由之家評鑑為亞洲第二自由的國家；在全球關鍵供應鏈中扮演重要角色；為美國第八大貿易夥伴；更於瑞士洛桑管理學院（IMD）世界競爭力排名第七…此決議精神，就是在共同慶祝台灣能建立一個更美好的社會，以及在自由、民主、全球競爭力和經濟穩定等各方面的顯著成就。到了2024年的516決議出爐，賓州議會提案認定雙十國慶的描述大致雷同，唯獨改了一個數字，也就是台灣在瑞士洛桑管理學院的世界競爭力評比，從排名第七改為排名第六。

過去以來，台灣一方面以自由、民主形塑出自我國際形象，另方面，再藉由經濟表現，創造了國家品牌價值，一個再簡單不過的道理，如果沒有中國在國際上多方箝制台灣的空間，「中華民國（台灣）國慶日」不會只出現在賓州眾議會的一紙決議文。

讓我們把場景暫時拉到今年聯合國大會開議時的一幕。「為非洲增設常任理事國席位」是聯合國秘書長古特雷斯本屆所倡議《未來盟約》的其中一項承諾，目的在糾正對非洲的歷史不公。聯合國安理會僅只英國、中國、法國、俄羅斯和美國五常，確實沒有「非洲的聲音」，當《未來盟約》提出，奈及利亞尤其積極，其外長圖加爾（Yusuf Tuggar）針對這項議案，便特別強調奈及利亞不僅是非洲大陸人口最多國家（2.2 億），也是非洲最大經濟體之一，若再論及民主協商、區域代表性，奈及利亞理當是新增非洲常任理事國的必然候選國。

這一場景和賓州決議文有何關係？我們不妨進一步看，台灣全球的GDP排在第22位，屬於非洲最大經濟體之一的奈及利亞，排名53，照IMF估算，台灣GDP且是奈及利亞的三倍有餘，而人均GDP台灣已超過3萬美元，奈及利亞為1000出頭。那麼，當奈及利亞已然藉民主協商、經濟體、區域代表性等理由，欲打破五常結構，直攻爭取加入安理會時，不又直接凸顯出今天各種條件俱足（還是前段班），但仍被拒於聯合國之外的台灣，所呈現出的國際地位是何其高度不相襯。

回到賓州「中華民國（台灣）國慶日」決議文，它一方面當然可為國家外交上的激勵，一方面，卻也是在提醒我們，台灣依然受困在荒謬的國際地位之下，切切實實是「同志仍須努力」。

※作者為《上報》主筆