中國國務院新聞辦公室14日上午,邀請有關部門官員說明刺激經濟政策的框架下,加大助企幫扶力度有關情況。(截自影片)
中國國務院新聞辦公室14日上午10時舉行記者會,由國家市場監督管理總局局長羅文、工業和資訊化部副部長王江平、司法部副部長胡衛列、國家金融監督管理總局副局長叢林等官員,說明刺激經濟政策的框架下,加大助企幫扶力度有關情況。中國A股開盤,早盤三大指數集體高開,但在10點前曾短暫下跌。而記者會似乎對中國股市帶來些許激勵作用,隨著記者會進行,至中午截稿時,上證指數持續上漲53.32點,漲幅約1.66%,來到3271.06點。
羅文提到,這次記者會共有6大方面主軸。一是精準扶持不同經營主體發展。要著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難。二是有效減輕企業負擔。要在降低制度性交易成本上加大力度,大力推進「高效辦成一件事」的改革,推動企業辦事由「多地、多窗、多次」向「一地、一窗、一次」轉變,減輕負擔同時,切實維護企業合法權益。三是要營造公平競爭的市場環境。針對地方保護、市場分割等問題,未來將出台和實施更有剛性約束的制度措施。加快推進《反不正當競爭法》的修訂進程,預防和制止不正當競爭行為。重點整治侵犯智慧財產權和商業秘密、製售假冒偽劣商品等違法行為,以良好的市場秩序增強企業發展活力。
四是強化對經營主體的要素保障。金融監管總局將著力推動金融機構加大對實體經濟的支援力度。五是堅決維護經營主體的合法權益。將加快推動出台《民營經濟促進法》,對民營經濟平等對待、平等保護,為非公有制經濟發展營造良好環境。並落實《優化營商環境條例》,針對妨礙市場公平准入、限制企業跨區遷移等問題,儘快研究提出切實有效措施,回應經營主體關切。我們深入推進涉企法律法規政策評估清理,全面清理歧視和區別對待不同所有制、規模和地域企業的各類規定。
六是嚴格規範涉企執法監管行為。司法部將進一步加強涉企行政執法監督,積極推進嚴格規範公正文明執法,大力整治行政執法突出問題,加強涉企執法訴求溝通機制建設,加大涉企行政覆議案件辦理力度,推動行政機關依法履職、依法行政。市場監管總局將加快出台推行服務型執法具體舉措,制定行政執法行為規範,更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施,將服務貫穿於監管執法全過程、各環節,讓科學引導企業依法合規經營。
回應記者提問環節時,羅文表示,將推動品質信譽作為企業的融資依據,每年可以實現品質融資增信授信額度3000億人民幣,這將全面惠及各類企業。中國實有個體工商戶1.25億戶,占全國經營主體總數的三分之二。市場監管總局將分為生存、成長、發展三個類型和名、特、優、新4個類別,在今年年底前建成全國統一的分型分類「個體工商戶名錄庫」。並以此基礎會同相關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出台更有針對性的政策,推動地方政府在場地、成本、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精准幫扶。
此外,羅文表示,將加快制修訂設備更新和消費品「以舊換新」相關重點標準的進程。大規模設備更新和消費品「以舊換新」,有效帶動投資、促進消費,為企業提供廣闊的市場發展空間。今年以來,總局圍繞「兩新」行動,安排了130項標準制修訂任務,目前已經完成74項,接下來還將深入實施標準提升行動,加快推進標準的研製進程。
司法部副部長胡衛列則指出,司法部已經收到了一千多條意見和建議。制定民營經濟促進法案。草案第一次將「兩個毫不動搖」、「弘揚企業家精神」。在市場准入方面,草案明確規定市場准入負面清單以外的領域,包括民營經濟組織在內的各類經濟組織依法平等進入;落實公平競爭審查制度,並對招標投標、政府採購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經濟組織的行為作出規定,促進民營經濟組織公平參與市場競爭。
胡衛列強調,鼓勵民營經濟組織參與國家科技攻關,支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務,保障民營經濟組織依法參與標準制定和公共資料資源的開發利用,加強對其智慧財產權的保護。草案強化了行政執法的監督,規範執法檢查程式,對行政處罰應當與違法的事實、性質、情節及社會危害程度相當作出規定。要求實施限制人身自由強制措施必須嚴格依照法定許可權、條件和程式;不得超許可權、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結財物。禁止利用行政或者刑事手段違法干預經濟糾紛。堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。
王江平在回應彭博提問時指出,工信部推動中國「獨角獸」企業發展將採取如下措施。一是建立全國統一、部省聯動的企業培育體系。二是支援技術創新,鼓勵和引導「獨角獸」企業圍繞國家戰略需求開展技術攻關,掌握更多的「獨門絕技」。三是加大對「獨角獸」企業的金融支援,發揮產融合作平台的作用,支持獨角獸企業上市、併購、重組等。四是前瞻佈局未來產業,重點圍繞原子級製造、人機介面、6G等新領域新賽道,發展壯大「獨角獸」企業。五是支持「獨角獸」企業融入全球創新網路,開展創新合作。同時也歡迎國際創新團隊來中國創業,或是外資投資中國的「獨角獸」企業。
而對於小微企業的資金問題,叢林指出,低成本信貸資金要直達基層,打通惠企利民的「最後一公里」。二是快速便捷。銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定。對於符合條件的企業,銀行要開闢綠色通道,優化流程,加快辦理速度。三是利率適宜。通過節約資訊收集成本、壓減中間環節,減少放貸成本和附加費用,總體上降低小微企業的綜合融資成本。