114年度中央政府總預算案遭卡關立法院長韓國瑜今天（24日）召開朝野協商初步達成決議，總預算案露出曙光。不過，明天（25日）憲法法庭宣判總統府、行政院、黨團與監察院聯手提出的國會職權修法釋憲案，風雨欲來，預料釋憲案結果將又引起另一波朝野緊張對立。

國會職權釋憲案明判決　民進黨對結果深具信心

綠營提出的國會職權釋憲案中主要有4大爭點認為已經違憲，包括立法程序、總統赴立院國情報告詢答、人事同意權記名表決、以及藐視國會罪、國會聽證與調查權。綠營高層分析，對於明天釋憲結果非常有信心，相信大法官們會做出公正的判決。

對於釋憲4大爭點，綠營內部也有討論，一致認為只有立法院修法程序爭點部分較有爭議，綠營提出的爭點認為國會改革法案修法程序，臨時改採不記名舉手投票，使選民無從知悉其代表行使職權之意見，有違代議政治與責任政治。

綠營高層認為，其實修法過程中，立法院委員會排除民進黨團提案，只討論國民黨與民眾黨國會改革提案，到後續二、三讀時在院會採用舉手表決方式，而非按鈕表決等程序，推測大法官恐怕應該會認為要尊重立法院自主的前提下，比較難以認定有違憲之虞。

綠營高層認為，程序的部分若是被大法官認定不違憲，未來對立法院黨團推動修法影響較大，尤其是未來推爭議法案時，國會的修法程序部分可能會引發朝野爭端與對立。其他像是聽證、調查權、藐視國會罪、人事同意權案等的國會修法，綠營內部相當有信心，認為從行政院提出覆議遭立法院多數否決、到憲法法庭7月做出暫時處分裁決，以及法庭上的正反論辯等等，聲請方對國會改革釋憲案將程序走好走滿，也表達出完整論述是最大優勢。

總預算協商後終露曙光　預料釋憲案後再掀朝野對立

對於釋憲案結果恐怕又掀起另外一波朝野對立，綠營內部也早有估算。綠營高層估算，現在總預算案已經露出曙光，朝野同意11月初邀請行政院長卓榮泰赴立法院報告後可望進入審查階段。預算案越拖越久對在野黨的壓力更大，因為政府依照規定預算沒審過，仍可以按照前一年預算動用之，影響的是新進計畫，像是公務員加薪、各縣市治水預算等等，2026年又面臨地方選舉，藍營內部不少人要挑戰縣市諸侯，對於自家政黨卡住總預算也是抱怨連連，國民黨內部壓力鍋快炸鍋，若要繼續跟民眾黨綁一起，恐怕也會自爆。

綠營高層表示，其實卓榮泰也屢次在質詢時表達立場，禁伐補償的預算行政院可以追加編列，但立法院不能不審查總預算，甚至也說明在野黨也可以提出倒閣，但在野黨最後沒有提倒閣案，只是又回到禁伐補償條例繼續吵，凸顯在野黨沒要走到倒閣這一步，對於總預算案仍有放棄杯葛空間。

民進黨估計，總預算案最晚到12月可望進入審查，明年1月就能由韓國瑜協商完成。至於國會改革釋憲案結果後續對朝野的影響，估計也是下個會期再戰，畢竟本會期已經開太多戰場，包括《選罷法》修改連署方式、增加放假日的國定假日修法等等爭議法案都仍是滿滿煙硝味。

柯文哲延押越久民眾黨支持度越流失　壓縮藍白國會合作空間

賴清德上任後，面對國會綠營變成少數黨後，對於議案無法以多數過關、預算案卡關等，幾乎都是採取「拖」字訣，檯面上朝野對立僵化，民進黨團也不尋求全力推進，而是以時間換取空間，在野黨內部自家人產生壓力後才能一起坐下來理性討論。

民眾黨的部分，綠營內部也解讀，只要黨主席柯文哲延押時間拉長，對民眾黨與其支持者也會形成壓力，時間一拉長，支持者可能會跑掉，或是對民眾黨產生質疑，若民眾黨無法具體行動凝聚支持者信心，久而久之，恐怕也會慢慢潰散，支持度一掉回到立法院的攻防上，與藍營合作的籌碼越變越少，對於未來國會提案或是批評民進黨的論述勢必也有影響。（責任編輯：許雅慧）