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日本眾議院選後變局 台日關係多元發展契機

陳冠廷 2024年10月30日 07:00:00
石破茂首相雖然需要與在野黨協商組建穩定政府,但這不會影響台日關係的基本面。(美聯社)

石破茂首相雖然需要與在野黨協商組建穩定政府,但這不會影響台日關係的基本面。(美聯社)

解讀選情不應誤讀對中立場

 

日本眾議院改選,自民黨與公明黨執政聯盟失去過半席次,不僅顯示日本民眾對政治獻金醜聞的強烈反彈,更反映出日本政治正面臨戰後最大轉變。從台灣的角度觀察此次選舉,需要避免過度解讀各政黨間對中政策的影響。事實上,此次選舉的主要爭點集中在國內議題,包括經濟就業等民生課題,以及政治獻金制度的改革。在觀察日本政局時,不能僅從台灣的政治經驗出發,而應該理解日本自身的內政脈絡與民意訴求。

 

然而,這次政治變局或許正是一個契機,讓我們重新思考台日關係的多元發展。儘管日本政壇目前呈現不穩定狀態,但各政黨在對外政策與區域安全議題上仍保持高度共識,這為台日關係的持續深化提供了重要基礎。

 

「多元交流」突破傳統框架

 

長期以來,「台日關係等於與自民黨關係」的思維模式需要調整。事實上,立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨等在野勢力在日本政壇扮演著越來越重要的角色,我們不能忽視與這些政黨建立更緊密關係的重要性。

 

今年四月,我分別拜會了立憲民主黨與日本維新會,深入了解各黨對台政策立場。可以觀察到,不論執政或在野黨派,在對台政策上展現了高度一致性,這也讓我們更有信心,即使日本政局出現重大變化,台日關係仍將維持穩定發展。

 

在野黨的經濟政見與台日合作契機

 

立憲民主黨和國民民主黨的經濟政策強調工資成長和產業投資,與台灣的產業結構和轉型需求相契合。特別是在GLLD產業(綠色環保、醫療照護、地方產業、數位科技)及半導體、儲能電池、AI等領域,兩黨的政策與台灣當前產業政策方向高度一致。未來,這些領域可望成為台日深化經濟合作的重要基礎。

 

國民民主黨提出的「令和所得倍增計畫」透過降低消費稅、擴大所得稅基礎扣除額等方式提升民眾實質所得,這些經濟政策主張反映了日本各政黨對財政收支和民生壓力的不同思考,也是未來台灣面臨類似問題時的重要政策參考。

 

裏金問題突顯政治改革迫切性

 

本次選舉揭露了政治獻金制度的不透明問題,進一步突顯日本政治改革的必要性。涉及數億日圓的獻金收支不當,不僅引發日本民眾強烈不信任,也顯示政商關係中的結構性隱憂。這個問題突顯了1994年政治改革後的制度性漏洞,當時雖禁止企業直接向議員個人捐款,但仍允許企業購買政治資金派對券,成為變相的企業獻金管道。若能藉此推動政治透明化改革,將有助於提高國民對日本政治的信任,並加強民主監督機制。

 

增稅政策與經濟挑戰

 

自民黨為增加防衛預算而推動的增稅政策,可能加重經濟負擔並引發民怨。與此相對,立憲民主黨和國民民主黨則提出了積極的減稅方案,如降低消費稅和擴大所得稅扣除額等政策以減輕民眾負擔,緩解經濟壓力。不同政黨對經濟政策的立場分歧,反映出日本政壇在經濟成長與民生壓力之間的政策思考差異。特別是在後疫情時代,如何在維持必要財政支出的同時又避免打擊民間消費意願,確實需要更細緻的政策規劃與社會共識。

 

政局轉變的關鍵時刻

 

目前日本政壇呈現出複雜的政治光譜。立憲民主黨在野田佳彦的領導下展現務實路線,國民民主黨則以經濟改革主張吸引中間選民。這次眾議院選舉後,自民黨不僅失去過半優勢,還需面對裏金問題的後續效應,以及增稅政策引發的民怨。

 

若自民黨無法及時重整並回應民意,在明年參議院改選時可能會面臨更嚴峻的挑戰。一旦在參議院也失去多數優勢,將使其在重大法案的推動上面臨更多掣肘,也可能加速日本政壇邁向政黨輪替的進程。

 

未來台日關係的戰略思考

 

展望未來,台灣應在維持與自民黨友好關係的同時,也要強化與日本在野陣營的交流。民主政治的精髓在於透過政黨良性競爭推動國家進步,特別是在半導體產業鏈、科技創新等領域,更需要超越政黨框架,建立多元且深入的合作管道。

 

石破茂首相雖然需要與在野黨協商組建穩定政府,但這不會影響台日關係的基本面。雙方在民主價值、經濟安全等領域的合作基礎穩固,不論是半導體產業鏈、科技創新,還是全球合作暨訓練架構(GCTF)等機制性合作,都將在既有基礎上持續深化。2019年日本正式加入GCTF後,台美日三方已在公共衛生、經濟發展、能源等多元領域開展實質合作。

 

台灣應在維持與自民黨友好關係的同時,也要強化與日本在野陣營的交流。(美聯社)

 

區域安全合作新局

 

美國總統大選也即將登場,台灣更應積極鞏固台美日三邊合作關係。在區域安全與經濟發展等議題上,三方擁有共同利益與價值理念。透過美日同盟作為區域安全基石,加上台灣的關鍵戰略地位與專業能力,三方能夠推動更開放、更自由的印太願景。

 

即便日本國內政治正面臨轉型,但台日之間長期建立的互信與合作模式,將確保雙邊關係持續穩健發展。在這個重要的歷史轉折點,台灣應以更開放、更靈活的思維推動台日關係邁向新里程碑。畢竟台日友好的根基早已超越單一政黨層次,而是建立在兩國人民長期友好往來的深厚情誼之上。

 

※作者為民進黨外交國防委員會立委




 

 

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