美國和台灣將啟動全面協議談判,以解決雙重課稅問題。(美聯社)
美國財政部29日宣布,在美國在台協會(AIT)和駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)的支持下,美國和台灣將就解決台美「雙重課稅」的問題進行談判,以取得最終的全面協議。首輪談判預計在未來幾周內進行。給台積電美國廠帶來巨大壓力的雙重課稅問題,終於有望解決。
美國財政部29日發布新聞稿,指出台美之間若達成「全面租稅協定談判」,尤其可支持《晶片和科學法案》(CHIPS)的目標,即增強半導體供應鏈的彈性、創造就業機會並激勵對美國各地半導體製造設施的投資。這項協議將減少台灣進一步投資美國的雙重課稅壁壘,反之亦然,特別是半導體生態中最重要的中小企業。
美方表示,協議內容將基於美國所得稅示範公約,包括以下5個項目:1. 減少跨境支付股利、利息和特許權使用費的預扣稅;2. 關於常設機構和臨時跨境工作者稅務待遇的規定。3. 現有反濫用條款在防止收入未徵稅以及跨境購物涉及的稅務情況;4. 爭議解決機制;5. 資訊交換規定,以協助兩個司法管轄區的稅務機關履行稅務管理人員的職責。
金融時報報導,「雙重課稅」問題長期拖累台美之間的雙邊投資流動。台灣推動就此問題達成協議,該協議和自由貿易協議成為台灣改善與美國經濟關係的首要目標。不過,要解決雙重課稅很複雜,因為在1979年華府將對中國的外交承認從台北轉向北京後,美國和台灣就沒有正式的關係。
近年來,隨著美國尋求在經濟上協助台灣,解決這項問題的興趣日益濃厚,因為台灣面臨來自中國的主權壓力越來越大,美國也希望減少台灣對中國的經濟依賴。我國官員及產業高層也表示,這項協議變得越發重要,因為台灣的製造業投資也正從中國轉移出去。
我國經濟部指出,美國去年是台灣對外直接投資的最大目的地,批准的資金高達97億美元,超過德國和新加坡,這與十年前截然不同,台灣當時大部分的直接投資流向中國。我國總統賴清德自5月上任以來,在會見來訪的美國議員及專家代表團時,至少6次提到解決雙重課稅問題的重要性。
在美國2022年通過《晶片與科學法案》後,也出現其他動力,這項法案提供超過500億美元的補貼,包括提供外國公司補貼,以支持美國的半導體產業。全球最大的晶片製造商台積電,正在亞利桑那州建設2座製造工廠,並計畫建造第3座工廠,台積電也要他們的供應商跟進,但雙重課稅的問題讓許多人望而卻步。
台積電的清潔化學品供應商總裁李長榮表示,這個問題「非常讓人頭痛」,該公司在美國有業務,但他表示,只有解決雙重課稅問題,該公司才能擴大規模。李長榮說,租稅協定如果達成,將「鼓勵許多台灣企業到美國投資」,因為許多台灣企業須要尋找中國以外的新海外市場。