美國國務院前亞太助卿董雲裳,圖為2017年在華府出席眾議院外交委員會。(美聯社)
美國大選只剩下48小時,曾在共和黨總統候選人川普上一次執政擔任國務院亞太助卿的美國退休外交官董雲裳接受香港英文媒體《南華早報》訪問表示,唯一能讓美國和中國爆發核衝突的就是台灣問題,過去一年,儘管拜登政府努力緩和台海緊張局勢,但是台海爆發衝突的可能性仍很高。
董雲裳(Susan Thornton)曾在國務院內負責台灣政策的台灣議題,在《南華早報》4日刊出的專訪中提到,如果是民主黨總統候選人賀錦麗當選,會延續總統拜登對中國的政策,也就是保持既有的溝通機制和競爭政策,但如果是川普當選,就很困難,因為沒有人真的知道川普會做什麼。
對於美中關係,董雲裳分析,川普會繼續專注在中美貿易和貿易逆差的問題,不會像拜登一樣注重聯盟,加強結盟。在外交方面,由於不清楚川普任命的人選,的整體外交政策會更加無法預測,不過川普團隊中,許多人對中國不友善,程度勝過於川普本身。因此,值得觀察的是,川普是否會讓幕僚有更多空間做他們認為該做的事,或是出手干預。
此外,美中高層雖然維持互動,但在科技、貿易、台海及南海議題上的緊張仍在升高,對此,董雲裳表示,北京官員曾提到,針對拜登在與中國國家主席舊金山高峰會後提出的美國清單,中國一直努力解決問題,但是美國並沒有同樣努力解決中國關切的問題,對此感到失望。董指出,拜登與習近平關切的議題有「不對稱性」,因此雙方領導人的高峰會非常重要,在高峰會上列出成果清單後,事情似乎能步入較好的軌道。
針對台海局勢,董雲裳認為,唯一能讓美國與中國爆發大型衝突,最後可能動用核武就是台灣問題。這就是為何美中領導人每次會面都要討論台灣問題,因為雙方願意把這個視為重心,這也是必要的,確保不會誤解彼此的意圖和行動。
董雲裳指出,拜登政府過去一年努力緩和台海緊張,也制定明確且一貫的政策,雖然有點遲了,但也成功了。儘管如此,董認為,台海很可能爆發危機,也很擔憂北京對台灣的施壓升高,以及涉入各方對這個議題的複雜度的認識有限,避免危險升高的關鍵在於,確保相關各方有暢通的溝通管道,而目前兩岸溝通不良是特別的弱點,不過由於雙方的動作,兩岸很難恢復溝通和交流。