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投書:川普執政2.0 美國民主將遭受前所未有的挑戰

政翼 2024年11月05日 00:00:00
作者認為,川普已經扯開許多民主國家的制衡韁繩,並企圖更進一步毀壞民主制衡、政治穩定的機制。(美聯社)

作者認為,川普已經扯開許多民主國家的制衡韁繩,並企圖更進一步毀壞民主制衡、政治穩定的機制。(美聯社)

川普在目前選舉預測538網站中,勝選機率些微超過賀錦麗。若按照以往低估川普支持度的民調誤差,川普確實更有機會勝選。而共和黨與川粉的信心也來自於此。

 

但川普的勝選、重回白宮,將是一場前所未有、恐怖至極的民主挑戰。

 

川普的不認輸、反民主特質,早就在2017至2021年的執政中顯露無遺,尤其2020年質疑選舉結果進而引發國會暴亂,更是讓美國民主處在崩壞的邊緣。

 

或許有人會說,這麼壞的狀況,美國都撐過來了,美國民主的基礎確實強韌。

 

但今非昔比,川普2.0確實更讓人擔憂。擔憂的點大致上分成三個層面:

 

第一,大法官右轉,授權總統極大的權力。

 

川普任命了三位保守派大法官,這讓政治制衡的司法制度,造成不可逆的結果。在今年7月時,美國最高法院針對起訴川普推翻選舉結果的刑事案件,認定總統執行憲法權力享有絕對的豁免權,其他公務行為(official acts)也享有刑事豁免權。這等同讓總統可以獲得一道免死金牌。

 

雖然說,什麼是「公務行為」,最高法院交由下級法院認定,但行政權本身無邊無際,與濫權本身就一線之隔;公與私之間,也不是清晰的邊界。這是潘朵拉的盒子,打開了,就極難收回;會不會造成重大的損害,端看總統本身的人格與法治觀念。只是,顯然川普不是這樣的人。

 

如果說,2021年川普致電給喬治亞州州務卿布拉德·拉芬斯佩格(Bradford Raffensperger),施壓、要求「找出」足夠選票讓他自己可以獲勝,這件事都有機會解釋成「公務行為」。那請問,還有什麼事不能包裝成「公務行為」?就像臺灣說的,什麼都是「關心」,而不是關說與施壓了。

 

第二,共和黨黨內,已經沒有人可以作為川普政府暴衝的煞車皮。

 

2017年川普剛剛上任時,川普還極度仰賴傳統共和黨的政治人物。所以在選舉期間,他挑選了基督教保守建制派印第安納州長彭斯(Mike Pence)作為副總統,而許多內閣成員,也都是傳統共和黨人。

 

但八年過去,川普早就藉由自己在基本盤的堅定支持,一步一步血洗共和黨,讓共和黨轉變為MAGA黨(Make America Great Again)。川普的作法,通常是利用初選,支持候選人挑戰黨內的「非川派」,用基本盤把「非川派」候選人剷除。像是,近期協助賀錦麗拉攏傳統共和黨人的麗茲錢尼(Liz Cheney),就是因為國會暴亂後反對川普,而在2022年被川普背書的候選人擠出初選。還有更多傳統建制派共和黨人早就知道反川的結局,而早早就體體面面地選擇退休、不連任,像是前亞利桑納州聯邦參議員傑夫·佛雷克(Jeffry Flake),就認知到自己因反川而無法通過初選的挑戰,因此選擇在55歲就退休。

 

相關案例可以說是族繁不及備載。

 

如今,川普的副總統候選人是比川普立場還要極端的范斯(J.D. Vance),是靠著對川普的忠誠而上位。批評川普嘗試推翻選舉結果的共和黨聯邦參議院長期領導人麥康諾(Mitch McConnell),也即將從黨團領導人的位置退休,許多川派參議員已經虎視眈眈。

 

我們難以想像成為副總統的范斯能夠像彭斯扛住川普施壓,繼續秉持對憲法的尊重,認證敵對政黨贏得選舉的結果。我們也越來越難看到體制內的共和黨人,願意挺身而出批評川普,嘗試擋下川普過度暴衝的行為。共和黨徹頭徹尾是川普的形狀了。

 

第三,川普已經承諾整改整個體制,連事務官體系都不放過。

 

對川普而言,聯邦政府上上下下、不管是政務官還是事務官都是「深層政府」,對自己不忠誠,所以他急欲整改整個體制。

 

川普已經承諾刪減公務人員的保障,更說要將七成的公務人員名額改為政治任命,並由忠於川普的人填補空缺。這意味著川普要解體維持穩定的行政體系,而且要將自己的手伸進去。政府單位的專業性與行政中立將大大折損。

 

領導人更替、政務官易位、政黨更迭,之所以不會造成過大的傷害,就是因為持行政中立的公務人員,一方面維持政治穩定與政策延續性,一方面效忠於國家、憲法與法律,一切依法行政。川普的舉措,就是政治化行政體制,一切都仰望總統意志行事。

 

總體來說,川普已經扯開許多民主國家的制衡韁繩,並企圖更進一步毀壞民主制衡、政治穩定的機制。

 

只是美國公民對通膨的不滿早就壓過了維護民主的決心。一方面是大家早就對川普的言行麻痺,另一方面是維護民主的論述一再重複,已經不能有效傳達進美國公民的耳中。

 

我們可以預見危險,但危險尚未實現,又怎麼敵過荷包失血的生活日常呢?但美國公民將承受自己忽略川普再次執政的苦果。我們倒數著美國大選之日,其實也是一聲一聲敲擊著美國民主的喪鐘。

 

※作者為公務員

 

關鍵字: 川普 美國大選 台灣



 

 

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