有能力發射核彈俄亥俄級亨利傑克遜號核潛艦。拜登已指示延長此艦級的服役時間。(取自美國海軍X帳號)
《華爾街日報》獨家報導,美國總統拜登已發布指示,需為強化美國核威懾能力做準備,不排除增加核彈部署的可能性,以因應俄羅斯未來不再遵守軍控框架,以及中國核武擴張等情事。
報導指出,拜登團隊的新政策將被寫入高度機密的「核武使用指引」(Nuclear Employment Guidance),更多細節將由明年1月接棒總統的川普決定。雖然川普尚未闡述他的具體防務計畫,但他在2017年首次接任總統時,繼承了歐巴馬所有的主要核武計畫,還增加了2項新的核武系統。
根據匿名拜登政府官員說法,拜登的新政策著重於發展非核武系統及與亞洲、歐洲盟友合作,應對潛在危機,但如果軍控制度停滯不前,或是下一代的核武系統部署進程不順時,不能排除部署更多核彈頭的可能性。
該官員表示,這是局勢一直轉壞的對策,包括俄羅斯不再承諾軍控,以及中國及北韓不斷擴展核武庫下的因應,不過若非核武的發展進程良好及並與盟友密切合作,那核威懾的動作就可以小一些。
前國防部太空政策助理部長納朗(Vipin Narang)表示,拜登讓川普繼承一些「嚴厲的作業」及一些核選項,讓他可以接棒後繼續下去。
升高核威懾不一定是增加核彈部署,例如拜登曾下令升級B-61戰術核子彈,以及延長可發射彈道飛彈的俄亥俄級核潛艦(Ohio-class submarine)服役年限等;美國國會議員任命的前官員及專家組成的「戰略態勢委員會」(Strategic Posture Commission)提出的建議,則包括擴張「核三位一體」實力,在陸基、潛艦部署更多核彈頭,還有開發能掛載核彈頭的巡弋飛彈潛艦等。
美國與俄羅斯2010年簽署《新削減戰略武器條約》(New START),將雙方部署的戰略核彈頭限制在1550枚,效期到2026年2月,俄羅斯目前已暫停參與該條約的機制,但仍遵守限制;更大的挑戰則是中國,至少從1990年代後,中國都將核彈保持在200枚左右的最低威懾,但是習近平掌權後,核武庫異常擴張,10年來翻了1.5倍到500枚,2030年可能擴張到1000枚以上,而且中國堅持不參與任何軍控框架。
而現在,中國與俄羅斯、北韓軍事的合作,讓美國面臨3國同時引爆多場衝突的風險。