2年多前，時任美國聯參主席的密利上將曾向國會議員表示，如果俄羅斯對烏克蘭展開全面入侵，基輔可能在72小時內淪陷。然而，這項評估現在被證明，美國情報機構對俄烏戰爭的初步判斷出現重大偏差，主要原因在於低估烏克蘭的「作戰意志」。

對此，美國國防情報局（DIA）設計出1套新方法來評估「作戰意志」（will to fight），並已將這套方法應用於中國軍隊的相關分析，以及評估台海情勢。

美國軍聞網站Breaking Defense報導，2022年2月，俄烏戰爭爆發前夕，多家美國媒體披露，美國參謀長聯席會議（Joint Chiefs of Staff）主席（Mark Milley）向國會表示，如果俄羅斯總統普丁決定入侵烏克蘭，基輔將在短短3天內淪陷。

情報失誤與烏克蘭的驚人抗戰

然而今天，距克里姆林宮派遣戰車進攻烏克蘭首都基輔已整整1000天，基輔依然屹立不倒，且頑固地對抗俄羅斯在東部的入侵，烏克蘭的抗戰超出了外界的預期令美國和其他盟友感到意外。這也意味著，強大的、由17個情報機構組建的美國情報界的重大失敗。

對此，美國國防情報局（DIA）局長克魯斯（Jeffrey Kruse）中將在國家情報與安全聯盟（INSA）的活動坦言，烏克蘭軍隊展現出的「堅韌意志」遠超美國的預估，這是情報誤判的核心因素之一。他還提到，美國當初也低估了俄羅斯裝備的品質、士兵的訓練水平以及內部情報分享的效率，但烏克蘭的抗戰意志顯然對戰局產生了最大的影響。

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美國情報界對俄烏戰爭的判斷出現重大偏差，原因在於低估烏克蘭的「作戰意志」。因此目前，DIA已針對這項問題，開發1套評估「作戰意志」的新方法，以便未來能更準確地預測軍事力量的實際潛力。克魯斯表示，該方法已應用於中國軍隊的相關分析。

中國軍事能力與台海情勢

克魯斯並未透露DIA分析解放軍的「作戰意志」的具體結論，不過他表示，中國解放軍似乎正努力達成習近平設定的目標，即在預定時間內具備攻打台灣的能力。如果習近平決定採取重大行動攻打台灣，預定時間很可能指的是2027年，國際間將其稱為「戴維森窗口」（Davidson Window）。

然而，克魯斯也指出，他對中國是否已做好後續計畫存有疑問，包括如何真正控制台灣領土、如何阻止台灣盟友的干預，以及同時保護自身邊界的安全。他表示：「我不認為習近平已經完全準備好應對這些挑戰。」

Were the RAND "experts" who wrote this in Foreign Policy on Jan 21 advising the White House? Are they still doing it? "The Ukrainian military... poses little deterrent threat to Russia; provision of U.S. weapons can do nothing to change that." pic.twitter.com/OMYTZJOXFm

— Garry Kasparov (@Kasparov63) March 17, 2022

北韓特種部隊在俄羅斯的作用

另外，針對北韓向俄羅斯派遣部隊的情況，克魯斯透露，DIA估計有超過1萬名北韓士兵進入俄羅斯。他指出，這些士兵主要來自北韓的第11軍團，屬於特種部隊，訓練水平是北韓軍中最優秀的。然而，他質疑這些特種部隊是否適合參與俄羅斯目前的大規模常規反攻行動。

克魯斯解釋說：「特種部隊的任務通常是突襲、破壞等，可能並不適合直接參與大規模正面戰場作戰。」

情報環境的挑戰與「多元宇宙」時代

克魯斯還提到，俄烏戰爭和中國在太平洋地區的挑釁行動，反映了國際秩序的「宏觀轉變」，越來越多國家傾向使用「赤裸裸的力量」來達成目標，而非遵循以規則為基礎的框架。

他還將當今的資訊環境形容為「多元宇宙」，不同的資訊氛圍和錯誤資訊構成了多重「真實」的訊息微型氣候（information microclimates）。他指出，人工智慧（AI）的廣泛應用加劇了該現象，讓辨別事實與虛構變得更加困難，也為情報分析和決策支持帶來巨大挑戰。

克魯斯說道：「未來，分辨事實和虛構將成為艱巨任務，這對情報界以及作戰決策的支持都至關重要。」

5) Here’s RAND saying Russian forces are “far better trained and equipped” which we learned wasn’t true in the first week of the war. And “to conduct coordinated air and land maneuver warfare” which is also false. And Syria?! ISIS wasn’t the Ukrainian military.⬇️ pic.twitter.com/rdf5UsnrCk

— Jack’s House 🇺🇦Radio Free NAFO (@FluteMagician) September 6, 2023

Also, people talk about analysts underestimating Ukrainian "will to fight," but General Milley said that even in the scenario where Kyiv fell in 3 days he still expected Russia to take some 4,000 casualties (and Ukraine to take 15,000 military casualties). https://t.co/QBzKVsGHCT

— TNG5 (@TNG512) April 24, 2023