矢言要與俄羅斯總統普丁達成和平協議的川普當選美國總統後，在烏克蘭建立「非軍事區」的構想浮出水面，如愛沙尼亞等東歐國家已表示，願意派軍駐防烏克蘭保障安全，如德國等西歐國家依然舉棋不定，讓烏克蘭外交官擔憂是否會重蹈「綏靖政策」的覆轍。

愛沙尼亞外交部長薩克納（Margus Tsahkna）近日接受英國《金融時報》訪問時表示，川普促成俄烏和平談判後，若烏克蘭無法加入北約（NATO），歐洲應準備好派兵進入烏克蘭，保障川普達成的和平協議得以維繫。

對於歐洲聯軍駐防烏克蘭，許多學者立刻聯想到由英國主導的「遠征軍聯合部隊」（Joint Expeditionary Force），參與的國家包括丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、冰島、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、挪威、瑞典，這些國家都是烏克蘭最堅定的支持者，佔歐洲軍事援助烏克蘭的三分之二，沒有法國與德國。薩克納表示，法德這兩個國家有必要參與其中。

另一方面，德國總理蕭茲率先與俄羅斯總統普丁通話，招致巨大反彈，美國有線電視新聞網（CNN）報導指出，此舉「結束了近2年來主要北約領導人孤立克里姆林宮首腦的形勢」，並引述1名來自歐美的官員說法，指「給予普丁積極的回應，勢將激怒法國或其他國家」。

來自波蘭的批評尤甚，總統杜達（Andrzej Duda）表示，蕭茲與普丁通話這件事「怪到極點」，甚至質疑蕭茲是否意圖自行修復與俄羅斯的關係，總理圖斯克（Donald Tusk）則說，電話外交是沒有用的。

如愛沙尼亞等國長期批評歐洲大國援助烏克蘭過於舉棋不定，美國總統拜登近日放行烏克蘭使用美國援助的MGM-140陸軍戰術導彈系統（ATACMS）打擊俄羅斯境內目標，但並沒有起到激勵效果，據法新社報導，德國依然不願意援助烏克蘭希望取得的金牛座飛彈（Taurus KEPD 350）。

曾承諾「24小時內」調停俄烏戰爭的川普對和平方案三緘其口，對烏克蘭是否要「割地」換和平不置可否，引發外界猜測，一些政要不相信川普會出賣烏克蘭，杜達說這個指控「很可笑」，烏克蘭駐日內瓦聯合國代表團大使菲利潘科（Yevheniia Filipenko）接受路透訪問時也說，不認為川普會這樣做。

愈來愈多消息指出，和平方案可能會讓俄羅斯長期佔領的烏克蘭東部劃設「非軍事區」，由國際部隊駐防。菲利潘科受訪時示警，在這個過程中，普丁會認為尋求談判是示弱行為，「現在我們要的不是軟弱或綏靖，而是力量」。