近來為了基隆輕軌，台北市政府與交通部吵得不可開交，柯市長頻頻對外抨擊交通部在基隆輕軌這個計畫上與北市府溝通不足，甚至會破壞台北市以南港車站為中心的「東區門戶計畫」。

事實的真相如何，外人其實難以盡窺其奧，然而，我們不妨就目前可得的公開資訊，來分析交通部與台北市政府所提之兩方案究竟有何不同，而每一項政策都沒有一定的好壞，重點只是能不能解決民眾真實的需要，並盡可能的給予民眾多一些的選擇而已，這也才是責任政治的展現。

首先我們針對目前交通部提出的基隆輕軌方案做一個概括性的敘述，大體上是利用Tram-Train的方式，也就是採用可與台鐵共用軌道並可適用不同電壓的輕軌列車，從起點基隆到七堵站，使用台鐵的正線軌道，而七堵之後一直到汐科車站，這中間行駛台鐵目前使用率較低的第三軌，而過了汐科站之後不久，在南港展覽館附近另建300公尺的輕軌軌道到終點南港展覽館站。

而目前雙方爭執的點就在於最後台北市境內的端點位置，台北市政府認為交通部計畫在南港展覽館站對面的南汐公園設基隆輕軌終點站，會導致南港路、經貿一路既有車道縮減，交通衝擊大，且路線將與既有南港展覽館捷運設施相衝突，所以終點應該要採地下化方式改到南港車站旁設站。

對於台北市政府的方案，交通部則回應，如果改採地下化將基隆輕軌之終點站改到南港車站，技術上是可行的，但總工程經費則會多出約50億元，且南港展覽館到南港站之間的地下管道事實上非常複雜，因此重做規劃的時間也會讓整個前置作業時間拉長。不過，交通部依然願意將台北市政府的提案，包括在南港展覽館地下增設一站等提案納入可能選項並繼續與北市府溝通。

事實上，很多人並不曉得，當初台鐵在南港專案時所施作的「七堵南港三軌化」工程，因為種種的問題，讓南港展覽館到南港站，短短一公里的這一段還是只有雙軌，這也是目前基隆輕軌的方案在規劃時，讓台北市的端點設置於南港展覽館的原因之一，如果現在依照台北市的提案要把端點拉到南港車站，除了要克服徵地的問題外，還存在三個可能的問題：

1.南港展覽館到南港間的地下目前已知有台鐵、台北捷運板南線、以及高鐵的車行隧道，若要將基隆輕軌用地下化的方式延伸到南港站，要在已經塞滿三種軌道管道的忠孝東路與市民大道之間再重新施作工程，可說是一件相當困難的任務，關於這一點，台北市民如果還有記憶的話，現在的台北捷運中和新蘆線，在東門站路段短短兩公里的路程，就花了近9年的時間才竣工，導致新蘆線跟中和線長期分開運轉，正是因為該路段同時有五條潛盾隧道通過，造成施工複雜度升高所致。

2.工程複雜度高，所帶來的影響不外乎是總經費上升，工期拉長，依照交通部鐵工局日前估計，單單把端點從南港展覽館改到南港站，工程總經費就會多50億元，很多人覺得這是交通部的推拖之詞，但其實並非如此，我們再拿台北捷運來當例子，前些日子終於核定的信義線東延段，總長1.4公里，加上新設一座車站，總經費就要48億，現在已經完工的板南線永寧延伸到頂埔，全長2公里，包含新設頂埔站，總經費也要76億元，由此可知，交通部的說法，並不是空穴來風。

3.就算工期跟經費都可以解決，還有一個問題需要評估，那就是柯市長也一直心心念念的北宜直鐵，原本交通部在執行南港專案時，就有預先留下未來北宜直鐵延伸的空間，然而現在假設真的要把基隆輕軌拉到南港，會不會排擠到未來北宜直鐵的延伸空間，也非常值得深思。

其實，整個南港區未來的發展，南港展覽館一帶絕對會是人潮聚集的中心，日前蔡英文總統已經宣示，南港展覽館二期將在2019年開始營運，而日商三井也預定在2021年於南港軟體園區興建一座五萬坪的購物休閒中心「LaLaPort」，屆時這些設施所帶來的人潮以及交通輸運問題，絕對會是台北市的一大問題，如果基隆輕軌可以如期在2022年通車，相信對於人潮的紓解，會有非常大的幫助。

特別是終點如果就放在南港展覽館，事實上對於汐止、五堵、七堵一帶的居民往來台北市也是非常方便的，往北可以轉乘文湖線，往東可以轉乘板南線，如果有換搭高鐵需求，或是要到南港轉運中心轉乘客運的，也可以在基隆輕軌沿線各站換搭台鐵本線列車直達南港站，所以事實是沒有必要把所有運輸系統都集中到南港站的，最好的發展模式，應該是讓南港與南港展覽館形成「雙核心」的交通轉運樞紐，兩邊分別可以轉乘不同的運輸系統，藉以分散運輸流量，並可以讓南港與南港展覽館形成一個新的商業廊帶，擴大整個南港的發展。

最後，關於「東區門戶計畫」，依照台北市都發局的網站公告，裡面的內容提到南港站為「四鐵共構」，分別是台北捷運、台鐵、高鐵，與南港轉運站，卻找不到基隆輕軌，因此也真的看不出來，如果基隆輕軌的終點站設在南港展覽館站，到底會怎樣的破壞整個計畫，反而是要硬塞一個本來沒有在計畫內的路線到計畫中，才有破壞計畫的疑慮。

在此還是呼籲柯市長，您的正直敢言，是當初獲得台北市民認同的主因，但過了頭就會給人「政治操作」的感覺了，希望柯市長回到市長選舉時那個首開競選文宣設計圖比稿無論有無入選，都給設計費的「尊重專業」形象，這才是全體市民之福。

※作者為柯建銘立委辦公室助理

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