拜登政府擬新一波對烏軍援　價值逾230億包括刺針飛彈、海馬斯彈藥

王能斌 2024年11月28日 11:19:00

美方官員表示，拜登政府正在準備新一波對烏克蘭的軍援，圖為烏軍官兵使用刺針飛彈的情形。（美聯社）

有鑑於美國總統當選人川普與團隊，針對向烏克蘭持續提供軍援一事抱持負面立場，現任拜登政府正試圖擴大對基輔援助力道，根據美方官員透露，白宮已經準備好新一波7.25億美元（約235.7億元新台幣）的軍援，其中包括刺針飛彈、無人機以及「海馬斯」系統彈藥，但也有白宮官員表示，目前獲得國會授權的「總統撥款權」仍有超過65億美元餘裕，恐怕來不及在川普就任之前執行完畢。

路透獨家報導表示，熟知計畫的美方官員指出，拜登（Joe Biden）政府新一波7.25億美元軍援內容聚焦於防空、反戰車能力，包括地雷、無人機、刺針飛彈（Stinger missiles），以及「高機動砲兵火箭系統」（HIMARS，俗稱海馬斯）彈藥，藉此挫退俄軍近期凌厲進犯攻勢，白宮預計將在下周一時，向國會遞交這批軍援內容的通知。

雖然最終送交國會的軍援內容仍可能有所更動，但拜登近期頻頻動用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA），從美軍庫存向烏克蘭撥交現成裝備或彈藥，除了反映出現任政府對川普就任後軍援將大幅縮水的預期之外，也凸顯近期俄烏戰爭前線情勢的緊張程度。

報導指出，俄軍近期在戰場上推進的速度，是自從2022年戰爭爆發初期以來最快，根據分析人士以及專家本周的評估，在過去1個月之內俄軍取得了等同於半個倫敦大小的土地，因此迫使美方必須甘冒國際批判聲浪，向基輔提供殺傷性地雷（anti-personnel mine，APL），協助烏軍阻滯俄方的推進。

然而即便拜登政府積極使用「總統撥款權」提供軍援，但《華爾街日報》（WSJ）指出，美國官員表示目前該項目仍有約65億美元的餘裕，恐無法在拜登卸任之前使用完畢，且目前五角大廈每個月都已達到在不影響美軍戰備的前提，向基輔撥交庫存軍火數量的上限，此外，大量軍援的運輸作業也正在面臨嚴峻挑戰。

報導表示，以目前情況而言，美方每天都必須交運價值超過1100萬美元（約3.58億元新台幣）的軍火，或是在12月與明年1月交付將近30億美元的裝備，才能將剩餘的「總統撥款權」執行完畢，但1名美國國會官員坦言「這是不可能的事情」。

外界咸認，新一屆川普政府恐將軍援作為俄烏談判的籌碼，川普則在27日宣布提名他第1屆總統任期的國安會幕僚長、退役陸軍中將凱洛格（Keith Kellogg），出任烏克蘭及俄羅斯特使，他曾表態支持烏克蘭與俄國透過談判終結戰爭的立場，但也認為應持續向基輔提供軍援，阻卻俄方繼續攻城掠地的野心，對於川普未來是否將阻擋對烏軍援，其陣營發言人則並未對此發表回應。