被排除在聯合國體系之外的台灣，一直以來試圖藉由與非政府組織的合作，參與經濟、社會等聯合國功能性機構的活動。然而聯合國日前任命作風強硬的中國外交部副部長劉振民為新任副祕書長，接管聯合國經濟社會事務。劉振民曾公開揚言國際法庭南海仲裁是「一張廢紙」，由其主管經社事務，掌握國際非政府組織活動與聯合國互動的主控權，台灣在相關領域將更為困難。

外交重挫〉設INGO中心找出口

台灣外交處境艱困，為尋求在國際發聲，與國際非政府組織合作參與國際事務，一向被視為台灣重要的外交戰略；今年6月，副總統陳建仁在接見聯合國非政府組織與公共資訊部（NGO/DPI）執委會訪問團時，正式披露我國有意在霧峰成立INGO中心的規畫，引起國際社會關注。

繼「無國界記者組織」在台灣成立首座亞洲辦公室後，總部設於美國的人權組織「自由之家（Freedom House）」也傳出考慮來台設點。然而台灣尋求與重要INGO合作的構想，可能在國際現實上面臨重大挑戰。

聯合國祕書長古特雷斯（António Guterres）於上個月正式任命劉振民出任聯合國副秘書長，主管經濟及社會事務。古特雷斯並期許曾代表中國參與《京都議定書》及《巴黎氣候協定》談判的劉振民，未來在國際氣候變化談判、國際海洋治理以及可持續發展等方面等能有更多貢獻。

劉振民預計於8月1日正式上任，中國政府日前也免去其外交部副部長的職務，發布新聞稱劉振民已經是「國際的公務員」。

睜眼瞎扯〉稱台灣海峽是水道

已有35年外交工作資歷的劉振民，曾先後擔任中國外交部條約法律司司長、外交部部長助理；2006年至2009年，劉振民擔任中國常駐聯合國代表團副代表、特命全權大使，2011年至2013年擔任中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團代表、特命全權大使，2013年起出任外交部副部長。

2016年國際法庭發布南海爭議仲裁結果之後，中國國務院發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，劉振民在記者會上表示，國際法有「非法行為不產生合法效力」的規則，依此推論，無效判決不可能得到執行，不會有約束力。他表示，國際法庭對南海爭議的仲裁就是「一張廢紙的裁決」，沒有人會執行。

而在今年年初，中國遼寧號通過台灣海峽，為我方視為恫嚇、挑釁之舉。劉振民則代表中國外交部公開表示，台灣海峽是「大陸與台灣共享的水道」，也是國際水道，因此遼寧號在訓練過程中橫過台灣海峽是非常正常，對兩岸關係不會有任何影響。

恐嚇威脅〉獨立解放軍就降臨

事實上，自中國取得聯合國席次以來，已有9名外交官成為聯合國副祕書長，分別是唐明照（1972-1979）、畢季龍（1979-1985）、謝啟美（1985-1991）、冀朝鑄（1991-1995）、金永健（1996-2001）、陳健（2001-2007）、沙祖康（2007-2012）、吳紅波（2012-2017）。

劉振民的前任吳紅波，同樣負責聯合國經濟和社會事務，外交專長領域為歐洲事務及多邊外交，特別的是曾主管外交部的台港澳事務。而國人較為熟悉的則是吳紅波的前任沙祖康，曾在世衛大會（WHA）上怒斥「誰理你們」；也曾在中國駐聯合國日內瓦辦事處代表任內公開揚言，只要台灣宣布獨立，「解放軍就會降臨」。

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