美國總統當選人川普尚未就任，就已經揚言將對墨西哥、加拿大和中國加徵關稅，引發全球關注。在野黨立法委員日前藉此議題質詢經濟部郭部長，卻惡意扭曲部長「協助廠商移入美國」的說法是「移美論」。立場明顯親中的學者杜震華同樣斷章取義，投書媒體批評部長的回應既不務實也不利台灣。但在野黨立委和杜震華的批評，卻只是凸顯他們不但不了解當前政府的政策全貌，也不了解目前的全球地緣政治環境。

2018 年 3 月美中貿易戰開打，全球地緣政治進入美中對抗的新格局，兩強競爭導致全球供應鏈重組、保護主義興起，各國政府對境外產品施加關稅、對國內產業增加補貼已經變成常態，在這樣的新環境下，經濟發展高度依賴國際貿易的台灣勢必要做出調整，台商也需要更靈活的因應各種政策變化、順勢經營。

在過去八年蔡政府的執政下，台灣已經成功提高國際知名度，讓全球知道台灣的重要性。而接續的賴政府其全球經濟戰略，就是要讓台灣產業更加國際化，除了繼續爭取外國投資台灣，帶入新技術、提高國內就業薪資水平，更重要的是協助台灣企業進行全球佈局，將台灣打造成「經濟日不落國」，目的是近一步讓台灣成為國際供應鏈不可或缺的一員，讓世界經濟不能沒有台灣，形成某種另類的「護國神山」。

而落實此全球經濟戰略的具體政策之一，就是經濟部提倡的「境外關內」政策。杜老師可能誤會這項政策的核心目標，其實並不是為了避免外國關稅，而是希望藉由國家力量向外國政府爭取更好的海外佈局條件，例如：租稅優惠、完善的基礎設施等，讓台灣有國際競爭力的產業聚落得以在海外「複製」，達成「台灣+1」的策略，因此任何「掏空台灣」、「台灣產業空洞化」的批評，都是不了解政策核心所造成的錯誤認知。

除了對外協助企業因應關稅挑戰，經濟部日前也宣布規劃「投資台灣三大方案」延長三年至 2027 年底，目前初步有三大討論方向：首先歡迎台商回台投資方案適用對象擴大至全球台商，第二是將三大方案適用對象調整為五大信賴產業，第三是爭取各項優惠能延續。這顯示政府其實考量完善，多管齊下協助廠商因應地緣政治變化的各種遷廠需求。

在當前的地緣政治環境下，台灣人必須打破「只有讓廠商回流台灣才是對台灣經濟好」的想法，面對全球保護主義威脅，台灣政府和企業應化危機為轉機，積極進行全球佈局、分散風險，這是台灣企業和人才國際化的時代，一昧地往內看、往西看，台灣未來的路只會越走越窄。

※作者任職於私人金融機構的研究部門