美國關島時間10日晚間10點45分左右，1枚SM-3攔截彈在關島上空爆炸，短暫地照亮了這座島嶼的東北角，並加速向目標進發：1枚彈道飛彈。美國飛彈防禦署及軍方人員監控著雷達和望遠鏡錄影機，跟蹤2枚飛行中的飛彈，這並非真實攻擊，而是1項關鍵測試。幾分鐘後，這枚從美國空軍C-17運輸機空射的彈道飛彈，被SM-3攔截彈摧毀。

這次攔截發生在關島上空600多公里，是美軍1項價值超過百億美元計畫的關鍵里程碑，這項計畫試圖將關島打造成地球上防禦最強大的地方之一，以應對潛在對手、「主要是中國」的威脅。1位美國國防官員坦言：「我們要有能力嚇阻中國對美國領土的攻擊。無論我們在關島部署什麼，目標都是保護本土。」

美國飛彈防禦署（MDA）10日證實，這次測試名為「飛行實驗任務02」（FEM-02），關島的飛彈防禦系統（Aegis Guam System）搭載新型的AN/TPY-6雷達和垂直發射系統，成功發射由雷神公司（RTX）製造的SM-3 Block IIA型攔截飛彈，成功擊中從安德森空軍基地海岸發射的中程彈道飛彈目標。

關島是美國在西太平洋的領土，位置比夏威夷更接近中國，對維護美國在印太地區的軍事存在，並嚇阻潛在對手至關重要。MDA局長柯林斯（Lt. Gen. Heath Collins）稱這次測試為「巨大的集體努力」，其成果對於驗證關島的飛彈防禦能力非常重要。不過，關島的防空系統真的能嚇阻甚至抵禦中國嗎？

The U.S. Indo-Pacific Command confirmed an Aegis Guam System missile intercept test was conducted overnight as part of an exercise called Sling Stone.

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— KUAM News (@kuamnews) December 10, 2024

關島計畫：16個飛彈防禦設施

正如這次測試所揭示的，美國正投入幾十億美元，以將關島建設成世界上防禦最嚴密的地方之一。關島是美國在西太平洋的戰略要地，擁有美軍重型轟炸機基地和重要的海軍設施，因此被視為對抗中國的重要前哨。

在未來十年內，美國計畫在關島周圍16個地點，設置飛彈防禦設施，來部署美國最先進的武器，包括SM-3 Block IIA和SM-6、愛國者PAC-3 MSE、THAAD飛彈系統，以及1款新型高級雷達AN/TPY-6，還有短程防空系統「間接火力防護能力」（IFPC）。

這些防空系統將連接到關島及周邊地區的感測器，來對抗中國可能對關島發動的任何攻擊。這就是關島計畫。關島是安德森空軍基地的所在地，可以起降B-52和B-2轟炸機，擁有美國空軍最大的軍火儲存區。關島海軍基地擁有5艘洛杉磯級核動力攻擊潛艇，這些設施對向東亞和南海投送軍力至關重要。

不過，關島計畫真的能嚇阻甚至抵禦中國嗎？據路透社對20多名專業人士的採訪，這顯然面臨多重挑戰。首先是，隨著緊張局勢升級，建設這些防禦系統預計將在未來十年內花費約100億美元。中國很快將部署東風-27極音速飛彈（DF-27），地面的攔截系統恐怕來不及攔截極音速飛彈。

10日的測試驗證了防禦系統的可行性。畢竟在此之前，從未有彈道飛彈被關島的防禦系統擊落過，現在有了。但更棘手的問題是：如果中國對關島發動全面攻擊，這個擁有超過17萬人口的島嶼，飛彈防禦系統真的能起作用嗎？

如果東亞發生戰爭，必須摧毀關島

太平洋島嶼安全中心主任貝蒂斯（Leland Bettis）表示，如果如果亞洲發生戰爭，我認為中國必須摧毀關島，如果他們真的想摧毀關島，我看不出空中和飛彈防禦系統會有什麼價值。它們不是關島的盾牌。

1位不願透露姓名的美國國防分析師表示，任何我們試圖從美國運送到印太司令部的物資，都將首先降落在關島。他指的是負責指揮該地區美軍的印太司令部。它是我們唯一能夠在台灣海峽或南海衝突中運營的可靠場所。

中國軍事規劃者清楚關島的重要性，卡內基國際和平基金會的趙彤表示，解放軍擁有龐大的武器庫，可以攻擊關島。然而，許多武器需要發射平台，例如射程超過1000公里的巡弋飛彈，必須由飛機或艦船發射，這些平台很容易受到攻擊。

關島殺手

這讓彈道飛彈成為中國對關島發動攻擊的最可能選擇。它有兩種類型的常規彈道飛彈可以做到這點：東風26（DF-26）和東風26（DF-27）。東風26，外號「關島快遞」或「關島殺手」，可搭載核彈或常規彈頭。根據美國國防部數據，解放軍火箭軍擁有超過250個發射裝置和500枚東風26飛彈。它的精確度足以在最多4000公里的範圍內打擊中型建築，搭載超過1噸的高爆彈頭。

東風27尚未服役，但美國國防部認為它的設計有極音速滑行彈頭，可以機動避開防禦，這讓攔截變得更加複雜。

最糟糕的情景是同時進行的攻擊，涉及中國所有能夠打擊關島的武器。許多專家認為這種情況不太可能發生。美國正致力於確保其部隊能夠分布在整個地區，例如對澳洲基地進行升級，以防止攻擊集中在單一目標。

增強「嚇阻效果」

擊落彈道飛彈極為困難。目標和攔截彈以數倍音速移動，而且現代彈道飛彈帶有誘餌和其他對抗措施，這意味著可能需要多次發射才能摧毀1枚飛彈。

防禦每1枚飛彈的全面成功並不現實，但增加中國為達成其目的所需發射的飛彈數量，限制其其他兵力的使用並增加升級風險，會讓中國的計畫變得更加複雜，英國皇家聯合軍事研究所的高級研究員考沙爾指出，可信的飛彈防禦系統並不是每1枚飛彈都能攔截，而是能夠攔截足夠多的飛彈，以防止摧毀對方預期的目標。

美國海軍准將格哈夫曼（Gregory Huffman）表示，這將增強「嚇阻效果」，讓對手不得不重新考慮攻擊計畫。

強化關島防禦可能誘發攻擊

然而，其他人擔心，強化關島的防禦將使它成為更大的目標。去年，許多人認為過度的防禦設施反而會誘發攻擊。

雖然這些設施建設為島上提供更多工作機會，讓當地消費增長，但關島勞力已經無法應對，關島商會會長卡斯特羅（Catherine Castro）估計，未來幾年外來工人的人數將增加1倍，達到約1萬人。這還不包括飛彈防禦計劃預計需要的1000名美軍人員及1300名家屬。

這也將加劇已經十分嚴重的住房短缺。根據政府數據，關島的平均收入約為42000美元，而中位數房價超過40萬美元

由於關島作為美國領土的特殊地位，其居民和政府無法拒絕任何聯邦政府的計劃。因此，問題變成了這個軍事項目將為島嶼帶來什麼樣的回報，包括對醫院、教育、緊急服務或基礎設施的投資。關島前國會議員安德伍德表示，這項計畫的總體方向不會改變，然而我們會利用政府的關注，來爭取一些回報。

關島攻擊，等於攻擊美國本土

關島防禦系統計畫的主要目標是防止衝突的發生，如果這些系統從未被使用過，那麼它就算是成功的。這是試圖加強威懾，通過向潛在的對手傳遞信息，如果對關島的攻擊，就等同於對美國本土的攻擊。

#US military intercepts, downs ballistic missile target from #Guam air base

The U.S. military on Tuesday successfully intercepted an air-launched midrange ballistic missile off the coast of Guam in a test flight that officials called a critical step in the defense of the U.S.… pic.twitter.com/xQpVNTZj7R

— Indo-Pacific News - Geo-Politics & Defense (@IndoPac_Info) December 11, 2024