拜登卸任前特赦自己的兒子杭特,讓許多支持者感到遭背叛。(美聯社)
12月3日晚間任期只剩五十天的美國總統拜登一紙聲明,正式簽署行政赦免令,特赦五十四歲次子杭特已被定罪的犯行及其他不法行為,根據目前的公開資料,杭特認罪及被定罪的十二項犯行,刑度加總可達四十二年。而八旬老父卸任前夕的特赦,讓杭特確定躲過牢獄之災,這是美國史上總統特赦兒子的首例,重點是即便明年川普就任後也無法撤銷這次的特赦。
拜登在聲明當中特別強調「今天本人簽署我兒杭特的赦免令。我自就任那天起,就講過不會干預司法部決策,我雖目睹兒子遭選擇性和不公平地對待,但(這三年多來)我仍遵守諾言」;「我希望美國人民可以理解,身為父親和總統,為何做出如此決定」,這些言論可以看出拜登對杭特的被起訴,通通認定是政治動機又審判不公,但我們也可發現,拜登在聲明當中是直接指控自己司法部的特別檢察官與法官「選擇性起訴」。難怪審理杭特逃稅案的加州法官,在這紙特赦令宣布後痛批拜登,「憲法並沒有賦予總統改寫歷史的權力」。
有趣的是,才在上一周11月26日拜登本人及白宮發言人還在公開聲稱「不會藉由憲法賦予總統的權力特赦杭特或給他減刑」,但這個特赦打臉來的又急又快,不單單是推翻自己前一周的,更是推翻自己過去三年來所有對於選民的承諾。倘若只是拜登自身的承諾不算數也罷,但是根據過去這一周的新聞輿論還有眾多網路論壇上的貼文風向可見,大多數美國民眾對特赦杭特一舉是相當憤怒,所以摧毀的不只是民眾對於拜登的信任,更是葬送掉美國民眾對於民主黨殘存的一絲絲期待。
這次的大選當中,民主黨因為執政不利、陣前換將、通膨高漲等等因素,不僅僅是總統大選輸,參眾兩院也是失去優勢,其實就是美國民眾用手中的選票否決了民主黨過去四年的表現。過去川普其實就是在特赦這一議題上為人詬病,他曾在2020年第一任期卸任前一個月特赦數十人,其中也報括自己的女婿庫許納的父親查爾斯.庫許納,他曾犯下16宗逃漏稅、報復證人等罪,當時的媒體也是大加撻伐,痛批川普的特赦是破壞了美國司法體制、破壞了美國民主憲政。
結果拜登無視於美國的司法體制,不在乎總統的尊嚴,更無心於他在民主黨中的歷史定位,他選擇了當一個父親的角色。過去最為力挺民主黨最挺拜登的紐約時報以及美國有線電視網,都感覺到他們被拜登背叛,他們用最為嚴厲的字眼痛斥拜登「當你做了這件事情,你成為另一個川普。」保守派媒體福斯新聞網也酸「這是有誠信的人會做的事嗎?」大多數的美國民眾的感受其實也是如此,他們認為很多人所犯的罪刑與杭特一樣,但卻無法獲得減刑或者特赦,這不是特權什麼才是特權?
拜登的最後一手直接將他自己一生仕途最後釘在了恥辱柱上,拜登的特赦聲明當中,不斷不斷地想要喚醒社會大眾對於他身為一個父親身分的同情,卻絕口不提他過去幾年來說要放棄赦免兒子的承諾,這種假公濟私濫用特權的行為,更是對未來總統濫用特赦全力的不良先例。12月9日候任總統川普也當眾宣布他將在就任的第一天,赦免那些涉及2021年1月攻擊美國國會大廈的暴民,這場造成超過140名警察受傷、以及數人死亡的攻擊事件,川普一直試圖找到藉口來進行大規模赦免,而現在拜登自認為杭特應該被特赦的理由,是因為他是政治迫害下的受害者,這是這正好給川普用來作為大規模特赦正當性理由。
拜登將會在一月份卸任,隨著他一起離開權力巔峰的,將會是整個民主黨,未來四年民主黨的政治人物,每當試圖批評川普破壞民主、破壞憲政、破壞司法時,擋在他們面前最大的一座山,並不會是川普,而是過去自己的老同志拜登。明年將滿83歲的拜登,身為一個父親,他完成了他父為子隱的使命,身為一個民主黨政治人物,他辜負了美國人民對他的期待,身為一個總統,他愧對他理當堅守尊紀守法精神。
※作者為淡江大學國際事務與戰略研究所博士生