法務部今召開記者會,擬出六大未來工作重點的可行方案和期程,包括建立透明公開的檢察辦案體系、研議人民參與檢察審查制度等。(攝影:盧禮賓)
總統府司法改革國是會議總結會議12日將由總統蔡英文召開,法務部針對內部檢視和司改分組會議決議,擬出六大未來工作重點的可行方案和期程,提前在2日公布,包括配合9月7日檢察官通案調動,在六都8大地檢署增設主任檢察官10個、全面公開起訴書、研議人民參與檢察審查制度的「人民檢察審查會」、以及不再派檢察官擔任與檢察業務無關的行政職等等。
法務部2日舉行「落實司法改革,法務部未來工作重點」記者會,部長邱太三表示,司改國是會議總結會議定12日在總統府召開,議程是先由兼任司改國是會議召集人的總統蔡英文致詞,接著分組決議整理架構說明,再由司法院和法務部說明改革方案、期程,之後有三個綜合建言時間,下午5時由司法院長與法務部長進行最後總結回應。
邱太三說,法務部針對檢察體系和矯正體系進行內部檢視、思考自己能做的,並因應司改分組會議第三分組對檢察業務的決議決議內容,擬定短期具體可行和中期規畫,如在總結會議獲得支持,就會按擬定期程推動。
以主任檢察官為核心 起訴時也會共同具名
六大改革中的「建立權責相符、透明公開的檢察辦案體系」,將實施以主任檢察官為核心的團隊辦案模式,針對重大案件,為提升辦案能量與偵查品質,由主任帶隊辦案,起訴時共同具名,並參與實施公訴,以示共同負責。
配合9月7日檢察官通案調動,在六都8大地檢署(台北、新北、士林、桃園、台中、台南、高雄、橋頭)增設主任檢察官,台北、高雄各增兩個,其餘各一個。
全面公開起訴書。擬具《法院組織法》修正條文草案,規定於一審判決後,公開起訴書,以供外界檢驗,預計今年9月底前送司法院會銜,期能於立法院下個會期(第九屆第四會期)審議。
「研議人民參與檢察審查制度」方面,呼應人民參與司法,研議由外部人員組成「檢察審查會審查」,就無告訴人之重大案件經不起訴處分或簽結者,認為偵查不完備,得建議檢察官再行偵查,或得聘請律師逕向法院起訴。預計今年底前委託學者進行研究可行性與具體修法建議。
不再讓檢察官擔任與業務無關的行政職
為「打造中立的檢察體系」,不再派檢察官擔任與檢察業務無關之行政職。
邱太三回答記者提問舉例,不當黨產處理委員會是最典型例子,依據《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,黨產會與檢察業務並無關聯。法務部因是行政院所屬各機關的法律顧問,過去是被動接受諮詢,黨產會成立時,可能考量業務涉及法律層面,希望借重檢察官專業,才提議由具檢察官身分的廉政署副署長洪培根轉任黨產會副主委。
他說,為了避免困擾,司改分組會議建議,只要與檢察業務無關的行政職,不再派任。檢察官也不再領取辦案獎金。
針對落實偵查不公開,法務部擬具《法務部加強所屬檢察調查及廉政機關遵守偵查不公開原則實施方案》草案。如機關所屬人員違反偵查不公開規定,除追究行為人責任外,另視個案情節,連帶追究主管的監督責任及機關責任。
由於廉政署發生一名廉政官在台北地檢署與廉政署共同偵辦的遠雄案涉洩密,1日被檢方約談並以10萬元交保,邱太三表示,會將該案例列入檢視,在草案中進一步加強防範。
另三項改革包括「去除冤抑錯誤,建立辦案自我檢討機制—完善定罪計畫」、「提升檢察體系之效能」、「強化被害人與受刑人人權」。邱太三強調,改革雖然千頭萬緒,法務部會盡全力達標,不負人民期待。
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