近期，德國與法國政壇接連爆發重大的政治危機，這兩場政治動盪不僅影響了兩國的內部穩定，還對歐洲的未來局勢產生深遠影響。德國總理奧拉夫·蕭茲（Olaf Scholz）所領導的三黨聯合政府在2024年12月17日的信任投票中失敗，宣布政府瓦解；而法國總理米歇爾·巴尼耶（Michel Barnier）則在上任僅三個月後，由於國會的強烈反對，成為法國歷史上最短命的總理。這兩場政治風暴揭示了德法兩國在全球化、經濟壓力以及內部分裂中的脆弱性，並進一步加深了歐洲面對未來挑戰的困境。
 

德國：三黨聯合政府的瓦解

 

德國的政治危機可以追溯到2021年的聯邦大選，當時，社會民主黨（SPD）獲得最多席次，但未能取得絕對多數，迫使蕭茲選擇與綠黨（The Greens）及自由民主黨（FDP）組建三黨聯合政府。這是德國歷史上首次由三個政黨共同執政，然而，這樣的組合很快就顯現出矛盾重重。尤其是在經濟政策方面，兩極化的立場讓政府內部無法達成一致。自由民主黨推動的緊縮財政策與SPD和綠黨希望通過公共投資促進經濟增長的觀點相左，這種分歧最終導致政府解體。

2024年11月，政府內部的矛盾達到頂點，蕭茲解雇了財政部長克里斯蒂安·林德納（Christian Lindner），這一舉動被視為觸發信任投票的催化劑。隨著信任投票的失敗，蕭茲政府失去了國會的支持，德國面臨政治空窗期。這一結果不僅標誌著德國政治穩定性的終結，也顯示出長期以來在政治體系中難以平衡的理念和政策衝突。
 

德國政治的不穩定對歐洲的影響深遠。作為歐盟的最大經濟體，德國的政策不確定性將使歐盟在面對俄烏戰爭、經濟衰退等挑戰時陷入困境。極右翼政黨「德國另類選擇黨」（AfD）的崛起更進一步加劇了這一情況，該黨的強硬立場可能對未來的聯合政府組成造成重大影響，甚至可能對整個歐洲的政治方向產生深刻變化。
 

法國：巴尼耶的短命總理任期
 

法國的政治危機則更顯現出政府與國會之間深刻的對立。2024年9月，米歇爾·巴尼耶接替總理職位，但僅三個月後，因為國會的不信任案被迫下台，成為法國史上任期最短的總理。這場政治風暴的起因是巴尼耶在推動2025年預算案時，強行利用憲法第49條第3款繞過國會，直接將預算案通過。該預算案包含600億歐元的赤字削減計畫，其中包括增稅、削減社會福利等敏感內容，這一舉動激怒了國會內的左右派議員，尤其是極右翼的「國民聯盟」（National Rally）和左翼的「新人民陣線」（New Popular Front）聯手提出不信任案，最終以331票贊成、246票反對的結果推翻了政府。

巴尼耶的下台使法國進入了政治危機的深淵，特別是在馬克宏（Emmanuel Macron）第二任期的後半段，國會的極度分裂使得他在推動政策時面臨極大的挑戰。馬克宏本已面對新冠疫情和俄烏戰爭帶來的經濟壓力，這次的政府危機則讓他處於更加艱難的處境。此時，他不僅需要提名新的總理以填補政治空白，還必須迅速解決國會對預算案的強烈反對，否則法國可能被迫採用「財政延續法案」，進一步加劇財政壓力。
 

德法政治動盪對歐洲的挑戰
 

德法兩國政壇的動盪對歐洲整體穩定與未來發展構成了重大挑戰。首先，德國和法國是歐盟最具影響力的兩個國家，它們的政治危機意味著歐盟在應對當前全球挑戰——尤其是俄烏戰爭、能源危機及中國崛起等問題時，將無法依賴這兩個核心國家的領導與協調。歐盟的政策決策和應對策略將因為德法兩國的內部政治不穩定而變得更加複雜，可能在面對外部壓力時無法達成共識。
 

其次，德國和法國的政治危機對歐洲在全球競爭中的地位也可能造成不利影響。隨著德國經濟的不確定性和法國的財政壓力加劇，歐盟在國際舞台上的競爭力將進一步下滑。歐盟成員國的協同作戰將變得更加困難，特別是在外交、軍事和經濟領域，這將進一步削弱歐洲在全球事務中的發言權和影響力。
 

同時美國候任總統川普的貿易政策可能威脅德法及整個歐元區經濟，荷蘭ING集團就曾在美國大選選後提出警告，由於川普提議針對歐洲商品徵收高達20%關稅表示憂心，可能損害汽車製造等關鍵產業德國已陷入困境，川普對歐洲汽車徵收新關稅尤將有害，可能促使歐元區走向衰退。此外，川普對北約的不可預測性立場及外交政策，可能進一步加劇歐盟經濟不穩定。
極右翼與社會分裂：政治極化的加劇
 

值得注意的是，德國和法國的政治動盪反映了兩國社會日益加劇的分裂。在德國，極右翼政黨AfD的崛起顯示出德國社會對移民問題、經濟不平等及全球化的反感情緒。AfD的強硬立場挑戰了傳統的政治秩序，並使得德國的政治生態發生了根本性變化。同樣，法國的政治極化也日益明顯，極右翼的「國民聯盟」對馬克宏政府的強烈反對，與左翼勢力的激烈對抗，讓法國的政治環境變得更加分裂。這些極端勢力的崛起，無論在德國還是法國，都反映了歐洲在移民、經濟政策與社會融合等議題上的深刻分歧，並可能進一步加劇歐洲社會的政治極化。

 

德國與法國的政治危機展現了兩國在全球化背景下的脆弱性，也凸顯了歐洲未來可能面臨的種種挑戰。隨著選舉、政府更替與政策調整的進行，德法兩國如何在極度分裂的國會與社會中重新找回領導力，將直接影響歐洲的政治穩定與國際地位。在未來幾年，歐洲能否克服內部挑戰，重拾其全球競爭力，將取決於這兩大國如何化解危機並重建內部共識。
 

※作者為淡江大學國際事務與戰略研究所博士生