美國總統拜登22日宣布，40名聯邦死囚特赦37名；《紐約時報》隔日在報導中解析剩餘3人究竟是誰，以至於讓主張死刑應從嚴看待的拜登也不願意赦免他們。

據報導，拜登的立場傾向於反對聯邦死刑，至少恐怖主義，以及基於對特定群體的仇恨而無差別大規模屠殺以外的行為應網開一面，而3名無法獲得赦免的死囚，其罪名也都與此有關。

其中一人是犯下2015年南卡羅來納州查爾斯頓槍擊案（Charleston church shooting）的魯夫（Dylann Roof），當時他在6月17日晚間於正在舉行活動的以馬內利非裔衛理公會教堂（Emanuel African Methodist Episcopal Church）隨機掃射，造成包含南卡羅來納州參議員平克尼（Clementa C. Pinckney）在內共9人死亡，死者全部都是黑人，是白人至上主義者的仇恨犯罪行為。

另一人是犯下2018年匹茲堡猶太教堂槍擊案（Pittsburgh synagogue shooting）的鮑爾斯（Robert Gregory Bowers），在10月27日於生命之樹－歡樂之光猶太教堂（Tree of Life – Or L'Simcha Congregation）舉行晨間禮拜等教會活動的時候突然闖入，然後持著1把步槍、3把手槍隨機掃射，持續了20分鐘，造成11人死亡，這是美國有史以來最血腥的反猶太攻擊事件。

其三是犯下2013年波士頓馬拉松爆炸案（Boston Marathon bombing）的兇手之一沙卡耶夫（Dzhokhar Tsarnaev），他與哥哥塔米爾南（Tamerlan Tsarnaev）因為對美國入侵阿富汗及伊拉克不滿，在全球六大馬拉松之一的波士頓馬拉松比賽現場安置炸彈，造成3人死亡、超過180人受傷，其中近20人被迫截肢。

拜登雖然傾向於廢除聯邦死刑，但是相關立法在國會無進展，只能指示司法部暫停執行死刑，而他在卸任前特赦後，這37名犯有謀殺罪的人將在獄中牢底坐穿。聯邦層級的死刑只佔美國全體死囚的一小部分。

與之相反的是，候任總統川普支持死刑，矢言要盡速處決聯邦法院判處死刑的犯人，因此拜登22日的舉措，形同是斷了川普就任後兌現諾言的機會，除了那3人以外。