立法院院會今天(24日)上午進行司法院大法官人事同意權案記名投票表決。(張哲偉攝)
立法院院會今天(24日)上午進行司法院大法官人事同意權案記名投票表決,被提名人劉靜怡因為「一路罵綠」,慘遭民進黨團集體封殺,展現黨團自主戰力。據了解,劉靜怡被提名後仍不改罵綠作風,黨團成員早就不爽在心裡,審查會上她又批民進黨、又指名綠委王義川開罵,民進黨團更磨刀霍霍對準她;原本提劉靜怡是要來換取與民眾黨合作空間多搶兩席大法官,眼見合作破局,綠營也準備砍劉靜怡出一口氣,黨團大會一致投票的結論只是讓團殺更有正當性。
民進黨團總召柯建銘記者會上表示,今天一早黨團大會達成一致不投給劉靜怡決議,他也在會前致電賴清德總統,賴也尊重黨團自主;黨團會議中更罕見祭出黨紀,要求一致投票,若是跑票投給劉靜怡就會開除黨籍。
據指出,賴清德起初提名劉靜怡,是想撐開與民眾黨合作空間,至少能協調出劉靜怡換王碧芳甚至與多出一席大法官提名人通過,讓憲法法庭多2至3人不至於停擺,但最後民眾黨只願意接受劉靜怡,民進黨認為既然只有一人過關,對憲法法庭運作幫助不大,既然破局就不需要保劉,順理成章要求綠委對劉投下不同意票,不只是出了一口怨氣,「黨團自主」的投票,也凸顯了近日行政立法協調的問題黨團內部怨懟不小。
從9月的預算會期開始,民進黨立院黨團和行政院溝通、攻防隨著總召柯建銘腿傷住院,開始出現互動卡卡、君命難從的現象;柯建銘在上會期末因膝傷復發,多次出入醫院,連中常會都缺席好個月,黨團幾乎全聽命於幹事長吳思瑤,但吳思瑤不論是黨內輩份、論述離資深黨籍幹部還有距離,加上她是直通賴清德,這幾個月戰術、甲級動員,有一部分幾乎都是聽從「君命」。
儘管有府院襄助但是與柯建銘直接號令、上前線穩住戰場,還有隨著議事變化動態調整戰線、變更戰術,何時該進攻、何時該守城,仍是要有經驗豐富的議事能力判斷,隨著「老柯」負傷,讓黨團戰力大不如前,也有黨籍立委私下打趣稱:「五一戰隊就是『嘸醫』、『歐伊』(形容救護車聲音)」展現出綠委對於戰術紊亂的無奈。
引爆綠委與行政院不滿的最大導火線,就是《財劃法》。據了解,為協調《財劃法》行政院長卓榮泰上周三(18日)開始與立法院長韓國瑜溝通斡旋,據稱版本還一度給國民黨主席朱立倫過目,但協調到19日正式宣告破裂,國民黨堅持20日排審財劃法,因為協調破裂,民進黨宣布正式開戰,趁19日當晚緊急call回所有立委,趁夜進攻議場。
不過民進黨立委苦守議場主席台撐到清晨,延宕會議不到兩小時時間,51席民進黨立委就被國民黨立委以人數、身形優勢,搬離主席台,還有綠委被慘摔、被踩手、踏腰,傷兵累累,完全不敵年輕力壯的國民黨團與民眾黨團;更糟的是,民進黨立委被慘烈清場後,黨團及綠營高層沒有下一步戰術,該攻?該守?還是要先休兵整頓,沒有明確指令,府院高層只有下令要黨團幹部出去穩住場外抗議群眾情緒,不能讓他們衝突導致受傷。
據了解,因為府院高層號令外場要冷靜,柯建銘親上第一線安撫群眾,綠委也在一旁協助,才讓立法院外抗爭不至於失控。但是安撫了場外,對於場內卻是一籌莫展,綠委也不清楚被架離主席台後下一步的行動為何,隨著藍營開始護衛韓國瑜二、三讀法案,綠營卻沒有吃到任何定心丸,也讓「毀憲亂政三法」(《選罷法》、《財劃法》、《憲法訴訟法》)強渡關山,甚至被民眾黨立委黃國昌抓到舉手表決《財劃法》時,若非民進黨立委缺席,不然就有機會贏表決的尷尬事情。
20日三法遭強度關山,民進黨不但擋案沒成功,又留下滿室傷員,可說是裡子面子全輸,然而賴清德昔日一席「輸表決但不能輸論述」喊話,讓民進黨團仍希望透過論述翻轉輿論,因此將目光轉向行政院,盼行政部門能整理出圖卡,條列出在野黨惡修《財劃法》後對民生補貼預算的影響,讓綠委可以拿回選區向選民宣傳國會在野黨是怎麼惡搞國家。
「如今被在野黨修法要增加釋出3753億元的總預算,行政院卻算不出會影響哪些計畫型或政策型的補貼!」一名資深綠委表示,他們要的只是簡單的圖卡、或是轉換成民眾聽得懂的話語告訴選民《財劃法》被倉促三讀後的影響。例如:會影響國防預算無人機購置、潛艦預算,或是可能明年的社福津貼,像是育嬰津貼或青年租屋補助等具體項目,可能會被用去撥補藍白執政縣市的地方預算,這類型的論述,行政院卻無法提供。
「我們武場都打到流血、流淚,轉到文攻戰場需要子彈時,行政院卻無力提供!」不具名綠委表示,如今黨內氣氛,卻只在意誰又對外說了什麼,但真正該做到的政策辯護卻一點都幫不上忙,賴清德曾說過輸表決、贏論述,但贏論述的前提是行政院要給政策子彈,對手兵臨城下連說明圖卡都做好,綠委連要個行政院要砍哪些預算撥補3753億元都無法決定!甚至有立委向立法院黨團主任出身的行政院副秘書長王貴蓮要簡單易懂的論述,卻只得到一紙word檔,十分傻眼,難怪黨團會炸鍋!
另黨內人士指出,這段期間柯建銘受傷,許多指令都是府院、甚至賴清德透過吳思瑤親自下令,卓榮泰也積極奔走要協調立法院行政院之間僵局,「但最大問題是沒人知道賴清德的意志是什麼?」從《財劃法》到大法官人選提名爭議,不但提了前競選總幹事姚立明,還放進曾質疑前總統蔡英文假論文的劉靜怡,從頭到尾沒有府院高層來向黨團溝通說明,只一味要大家團結對外,但這份名單很多連自家人都沒說服成功,遑論如何與在野陣營合作,又要如何一致對外?
因黨內士氣低迷,許多意見想法難以上達天聽,或是傳遞到半空中就消失無影無蹤,綠委們選在今天把這股怨氣轉向投劉靜怡不同意票也是合情合理。如今立法院朝野各自發揮黨團自主意志,一口氣將7位大法官提名人團滅,除了是對內溝通失靈、對外論述誠意不足外,未來如何讓行政立法協調溝通更順暢,能彼此火力支援,而不是相互怨懟猜疑,將是集府院黨大權於一身的賴清德最大難題。(責任編輯:許雅慧)