上週五（12/20）立法院院會在藍白人數優勢下，舉手表決，三讀通過「憲法訴訟法」部分條文的修正案。修正規定包括：若大法官人數未滿15人，總統須於2個月內補足提名，而參與評議的大法官人數不得少於10人，作出違憲宣告時，需要至少9位大法官同意。

此修法是中國國民黨與台灣民眾黨的政治操作，意圖癱瘓憲法法庭的運作。一旦憲法法庭陷入停擺，涉及人民基本權利侵害的違憲審查案件，或牽涉憲政機關間爭議的違憲問題，都可能無法履行其憲法賦予的法定職責。

這次三讀通過「憲法訴訟法」修法爭議，主要有兩個：

一、立法院在7名大法官即將卸任，還是沒有能完成新任大法官人事案的審查，讓憲法法庭陷入空窗期。

二、「憲訴法」新法，三讀後案件審理的出席與表決門檻必須依據「法定總額」15人來計算。同時，回歸「憲訴法」舊法，將判決作成的門檻提高至三分之二。這樣更高的同意比例才能完成裁決，將對憲法法庭的運作及案件處理產生重大影響。

未來，任何涉及「釋憲判決」、「暫時處分」的案件，都要10人參與評議，9人同意才能做違憲宣告，依據現行法規，憲法法庭的判決與暫時處分必須由大法官「現有總額三分之二以上」參與評議才能作成。若將「現有總額」的定義從目前的實際在任人數改為15人，那麼當大法官人數少於10人時，憲法法庭將無法開會審議案件。換言之，「國民黨版本」最終通過後，而大法官人數未能及時補足到10人以上，憲法法庭的運作將全面陷入停擺，喪失處理案件的能力。

筆者認為，此次修法通過等同於「癱瘓憲法法庭」中國國民黨及「傅」隨組織台灣民眾黨，癱瘓司法權，導致最高機關間發生爭議時沒有爭議解決之機關，進一步引發權力間的直接對抗，像是回到中國國民黨威權時代，讓人不禁聯想到威權政治的再次復甦。如此發展，無疑是對「民主」二字的莫大諷刺與背離。

※作者為研究生