上次有日本外相訪中已是1年8個月前,去年底中日兩國外長在北京會晤,是岩屋毅就任以來首次訪中。(圖片取自中國外交部網站)
日本外相岩屋毅於25日展開訪中行程。在24日接受中國媒體《鳳凰衛視》專訪時,對於「台灣有事就是日本有事」的立場,他表示不贊同,強調「台灣應該是『無事』,而非『有事』」。
岩屋毅在採訪中指出,台灣是日本重要且有淵源的夥伴,但日本應始終堅守日中建交時的共同聲明精神,堅信兩岸問題必須透過對話和平解決。他強調,「廣泛提及『有事』這一詞是不妥的。」他補充道,日台關係屬於「非正式、實務性的」,並維持一個中國原則,這一點並未改變。
岩屋毅表示,日本理解並尊重中國的立場,「這是當時的精神,如今依然如此」。他強調,「『有事』通常是指通過武力改變現狀,而這種情況絕對不應發生,我們希望所有問題都能透過和平對話解決。」
其實在日本政壇,「台灣有事就是日本有事」的觀點最初由安倍晉三提出。儘管這一說法在安倍的政治生涯中具有重要性,但實際上並未落實到日本的政策、法律或條約中,因此更像是一句政治口號,對台灣及國際社會的影響有限。
日本現任首相石破茂於2024年8月訪問台灣,並與中華民國總統賴清德會晤。對於兩岸問題,石破茂持相當謹慎的態度字字珠璣,當被問及「台灣有事怎麼辦」時,他表示「日本不應該表態」,此舉在某種程度上回應了安倍的言論。
過去石破茂就被分為較友中派,也有媒體分析石破茂屬於對日本外交與防衛政策有深入研究的學者型政治人物。不過從日本應該扮演什麼樣的國際角色,以及在聯合國、亞洲版北約、修憲等議題上的發言來看,他所謂「友中」的傾向,其實是面對中國時沒有像其他日本目前的政治領袖那麼鷹派。
筆者認為日本官方現在的態度微調,也與川普當選美國總統密切相關。正由於明年一月開始,川普政府將推行「美國優先」政策,預計將對各國提高關稅,而日本也被點名其中,在對美市場無法預測會產生什麼樣的波動前提下,維持並對中國市場加溫,也是解決日本經濟困境的招數之一。
根據日本財務省公布的資料顯示,光2023年中日雙邊貿易關係仍然相當穩健,達到3800億美元創下歷史新高,現在還有2萬家日本中小企業在中國設立業務。倘若此時石破茂內閣要對北京採取強硬立場,雙邊的經濟關係勢必會受到影響,在美國極有可能在明年度大幅提高日本商品的關稅時,外相岩屋毅在訪問北京前針對台日關係下了這種註腳,也就不會讓人感到疑惑。
上次有日本外相訪中已是1年8個月前,這次中日兩國外長在北京會晤,是岩屋毅就任以來首次訪中。
王毅在會晤中稱讚岩屋毅「是相當關注中日關係的資深政治家,中國對此給予讚賞」中國總理李強也在會面中表示期待締造「新時代要求的建設性、穩定的中日關係」。
過去就有日本媒體指出石破內閣高層認為,「不是只對美國一邊倒、也必須與中國有實際的交流」,可見現在日本政府的政策方向,是奠基於川普上任前的空窗期,儘速彌補中日關係。習近平與石破茂今年11月才在秘魯首都利馬見面,當時兩人曾提及新的「戰略互惠關係」。這次選擇在聖誕節會面,雙方也都互示友好,包括陸續恢復日本遊客赴中國的免簽、同意逐步恢復日本水產品進口。
就經濟面、地緣政治面考量,石破茂內閣勢必相當期待透過促進中日兩國的社會和解,來有效控制與中國之間的政治衝突。有鑒於石破茂的首相之路開局不利,黨務、內政、外交都有相當巨大的挑戰及困境,與中國政府保持良好互動關係,減少對於兩岸問題發表意見甚至站隊,對於石破茂團隊而言非常重要。尤其是美日關係還必須要等待到明年川普正式上任,不如趁現在空窗期好好把握機會,與中國修復信賴關係,成為推動新戰略互惠的關鍵時刻。
※作者為淡江大學國際事務與戰略研究所博士生