潛艦國造的討論熱度自從海鯤號在2023年亮相後便沉寂了一段時間，但最近社會再次注意起這項軍事計畫，不幸的是引發關注的原因竟是國民黨立委馬文君、徐巧芯等人對潛艦預算頗有微詞，馬文君甚至主張將其全數刪除。

這些主張也受到了大量反對聲音，如國立成功大學系統及船舶機電工程學系副教授陳政宏便投書表示潛艦預算「不能刪不能凍」。而本文則將介紹潛艦究竟是什麼，又為何潛艦對台灣如此重要。

潛艦，顧名思義即能潛入水中的軍艦，不僅能夠運用破壞力強大的魚雷來攻擊水面艦，使船艦沉沒，更擁有絕佳的隱匿性能，就連美國的航母戰鬥群也曾被瑞典的哥特蘭級潛艦滲透過。

回顧太平洋戰爭，亦能看出潛艦的戰果有多可觀，比方說美軍航母約克鎮號(USS Yorktown, CV-5)、驅逐艦哈曼號(USS Hammann, DD-412)便皆在1942年6月的中途島海戰中被日軍的著名潛艦伊-168擊沉，另一艘航母胡蜂號(USS Wasp, CV-7)亦於同年9月遭潛艦伊-19號擊沉，不過美國的潛艦對東京帶來的傷害又更加巨大，根據統計，日本在戰時就有九艘航母、一艘戰艦、四艘重巡以及490萬總噸的商船因美軍潛艦攻擊命葬大海。

在日新月異的科技進步下，現代的潛艦只會比二戰來得更有戰力，更加危險，其中也包含來自中國的潛艦。

中國自從在時任軍委會副主席劉華清於上世紀末提出「遠洋戰略構想」以來，其積極發展海軍實力、並實現將美國逐出、進而控制整個太平洋的目標早已不是秘密，其在周遭海域、如南海及釣魚台列嶼附近的的擴張行動也讓鄰國備感威脅，更早在釣魚台爭議升溫前的2004年，解放軍的「漢級」潛艇就被發現途徑宮古、石垣島等日本離島領海，使得東京向中方提出嚴正抗議。

至於台灣，國軍過去也至少有兩次發現在台海活動的中國潛艦的記錄，2024年6月18號於澎湖外海更遭觀察到晉級潛艦上浮，中國覬覦台灣的野心，隨著潛艦浮上檯面。

在這種情況下，台灣本就應該持續發展潛艦，目前尚在服役的四艘潛艦已因為艦體年齡超過七十，只能負責訓練官兵，難以投入實戰，但外購之路也不容易，先不論中國打壓，雙方光是價格和製造時程就很容易喬不攏，像澳洲就曾因上述理由而放棄了原本和法國談妥且進行一段時間的潛艦合約並轉向尋求英美的協助，這個冒險的舉動也使得法國憤怒不以，兩國關係一度惡化。

而自力研製潛艦雖然花的時間與成本較高昂，但從長遠發展來看，其帶來的風險可能還小於外購，因此潛艦國造是目前最適合走的方向。

且從印太戰略布局來看台海局勢，考慮到台灣海峽不適合潛艦活動，而北方的日本與韓國已經有許多性能不俗的潛艦，最南方的澳洲也正透過與英美締結的AUKUS聯盟獲取更多潛艦，現今唯一能讓中國找到破口的只有台灣與菲律賓相望的巴士海峽等東部海域，所以只要台灣運用新型的潛艦將破口補上，就有機會牽制住解放軍海軍，進一步確保印太地區安全。

然而要是台灣沒有最新的潛艦，那當戰爭爆發時，解放軍就能由巴士海峽出海攻擊國軍的軍艦或載運民生物資的船艦、商船等。身為海島國家的台灣，一旦對外的航線被切斷，就等同於生命線的斷絕，日本在二戰後期糧食不足的慘劇就可能在台灣重演，因此絕不能讓這種情形發生。

故筆者認為，若在野黨真如其聲稱地在乎台灣的安全，就不應該由於政治惡鬥而犧牲這項能保衛海疆的利器，反而應該全力支持，因為潛艦不僅是對印太區域安全相當重要，更是守護全體台灣人的護國神鯨。

※作者為政治工作者