川普嘴砲並非無的放矢 智庫:台灣、格陵蘭、巴拿馬都是劍指中國

洪毅 2025年01月08日 14:28:00
2021年3月在格陵蘭康埃盧蘇阿克機場的美軍LC-130運輸機。美軍在格陵蘭有非常龐大的存在。(取自美國空軍X帳號)

2021年3月在格陵蘭康埃盧蘇阿克機場的美軍LC-130運輸機。美軍在格陵蘭有非常龐大的存在。(取自美國空軍X帳號)

美國候任總統川普聲稱要將格陵蘭與巴拿馬運河納為領土,又稱台灣應將國防開支拉高到近乎世界之最的GDP的10%,引發各國不悅或當笑話看;但智庫學者指出,此三者乃「地理就是命運」,實際上都與對抗中國主導世界有關,應當以更細膩的手段鞏固美國及自由世界,避免過度付出軍事開支及道德代價。

 

美國智庫「國際政策研究中心」(Center for International Policy)學者羅茲佩多夫斯基(Joanna Rozpedowski)投書智庫「昆西國家事務研究所」(Quincy Institute for Responsible Statecraft),指台灣已成美中之間的爆發點,台灣的地理為值不但重要,而且半導體產業雄厚,關乎全球貿易、供應鏈、遏制中國擴張等國際安全問題,過去維持美中台平衡的「戰略模糊」政策變得愈來愈難維繫。

 

在這樣的背景下,川普主張台灣國防開支應高達GDP(國內生產毛額)10%,又不願派兵協防的論述不只讓台灣有微詞,美國軍武大批轉向遠東也讓歐洲有意見。

 

羅茲佩多夫斯基認為,不必要的放大中國威脅,任意在台海關係上置喙,可能造成反效果,主張美國對中國及台灣政策應該是尋求冷靜的戰略情報及威脅評估,強化美中台之間的外交參與,能夠確保美國威懾中國入侵,確保印太地區的和平、開放及自由。

 

 

 

 

美國從1867年後就多次尋求購買格陵蘭的可能性,納粹德國二戰佔領丹麥期間,格陵蘭曾實際上是美國的保護國,川普的言論既不新鮮,也不脫序,這是因為格陵蘭戰略地位及礦產資源很重要,雖然其地位一度隨蘇聯解體而下降,但又因北極融冰及中國擴張野心擴及北極而再獲重視。

 

鑒於美國曾在1951年簽署深化美軍保障格陵蘭安全的條約,羅茲佩多夫斯基認為,美國可以在讓丹麥擁有對格陵蘭主權之虞,全面深化與丹麥及格陵蘭的關係,這包括投資基礎建設、科學研究、經濟發展的項目,制定強力的北極戰略,實質上達到反制中國,確保美國在格陵蘭利益的效果。

 

巴拿馬運河的戰略地位極為重要。(資料照片/美聯社)

 

巴拿馬運河是全球貿易、美國海洋戰略及美洲經濟的重要關鍵,中國加強投資巴拿馬運河愈發受到各界警覺,然而,川普想奪回運河影響力,不一定得透過軍國主義或侵略性的口吻。

 

雖然前總統卡特1977年簽訂的《巴拿馬運河條約》將巴拿馬運河在1999年轉移給巴拿馬,但其實存在但書,包含運河必須永久中立,應被視為國際水道而不得歧視任何欲使用的國家,運河只能被巴拿馬政府營運管理,任何國家軍隊不得駐紮運河,若這些情況受到威脅,「美國保留動用軍事力量捍衛運河中立性的權力」。

 

羅茲佩多夫斯基認為,既然有條約的後盾,川普政府應專注於強化與巴拿馬的外交、經濟關係,協助運河設施升級和航運安全,以抗衡中國影響力,並奠定美國在西半球的安全保障及經濟支柱形象。






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