從事印刷電路板設計及製造販售的桃園觀音工業區工廠日前發生火災,因其內部存放大量毒化物及危險物品,包括硝酸、硫酸、鹽酸及雙氧水等化學物,加之現場燃燒空間廣、密閉且機具龐大,致使內部濃煙瀰漫、消防人員難以進入搶救,連燒多日未停,待調派重機具進入火場開挖5處排煙口、消防局出動百人連續搶救4天,並且動員相關主管機關密切監控後,最終才得以撲滅火勢。此次事件同臺灣無數工廠火災,造成鄰近地區大範圍的惡臭汙染、救災產生的大量消防廢水抽水不及排入鄰近溪流造成水汙染。企業受災,所付出代價不僅是企業本身損失,更包含鄰近住民的生活品質、水質汙造成環境退化,工廠火災每每濃煙擴散幾公里外,空氣中是否藏有有害物質,總使居民感到惶恐不安;水質污染往往影響整個生態系,循環往復下慢性的吞噬人類的健康與生活。
2015年聯合國宣布「2030永續發展目標」,著重評估企業ESG永續經營風險,以及應對突發事件的風險控管能力與準備。強調:韌性,不僅能使企業重創或受災後能回復至災前狀況,更能減少復原重建階段需付出的成本與代價,並縮減下次災害攻擊可能帶來的影響與損失。而企業藉由參與防災與減災相關事務提升企業形象及價值,進而吸引更多的投資,再利用投資資金進一步參與防減災行動,利用如此良性的往復循環,實現企業韌性提升目標。
2023年屏東明揚大火造成10人死亡、111人受傷,其中更造成消防員殉職。金管會即採納消防署建議修正法規,強化要求公開揭露當年度火災件數、死傷人數及占員工總數比率等,期望促使企業提升消防安全管理。永續經營應為企業的最高需求與目標,卻往往因一次性的事件而毀於一旦。本次連燒四日的企業,對於ESG甚為重視,其ESG永續表現更屢獲國際肯定,卻無針對廠房火災防減災、環保公害防止、公司營運不中斷的治理對策有所論述與著墨,此更為臺灣多數企業ESG及面對廠房防減災作為的寫照,仍是紙上談兵或避而不談,遇災害則兵敗如山倒的損失慘重。
大企業作為擁有一呼百應及撼動社會經濟的存在,有責任帶動社會公共安全的落實與成長,以新穎、創新的高度與遠見進行長遠規劃。基於尊重臺灣本土災例凸顯的風險事實需符合境況需求,並本於不利災害情境的真實性,達到能及早限縮火災損失範圍、確保營運生產不中斷、利於經濟產業之新穎性、進步性減災措施與親和可及的應變作業原則。
※作者簡賢文/美國消防工程師學會台灣分會(SFPE TC)公安講座主持人。作者李佩芸/公安講座專案研究員。