美國總統當選人川普14日宣布計畫設立「對外稅務局」，專責徵收來自外國的關稅與收入。它日前威脅對中國等國家商品徵收高達60%的關稅。同時，中國為了應對貿易戰及川普的回歸，正積極從全球南方國家「尋找食物」，加強與南方國家的貿易關係，以減少對美國及其盟友的依賴。

美聯社報導，美國總統當選人川普14日在自家社群平台Truth Social宣布，他上任當天就會設立1個名為「對外稅務局」（External Revenue Service）的新機構，用於向外國徵收關稅和其他收入。他寫道：「我們將對那些透過貿易，從我們身上賺錢的國家開始徵收費用，他們將開始支付這些費用。」

川普表示，與這個新機構相對的是國內稅收機構「國內稅務局」（Internal Revenue Service）。設立新機構需要國會通過相關法案，而共和黨目前在眾議院和參議院均占多數。

川普一直承諾縮小政府規模，但他的新機構將重複現有部門的職能，例如商務部和海關邊境保護局，這些部門已經負責徵收來自其他國家的關稅和收入。川普的經濟議程以關稅為核心，例如對加拿大和墨西哥等盟友商品徵收高達25%的關稅，對中國商品則可能高達60%。這些舉措成為他進入第2任期經濟政策的基石。

經濟學家指出，這些關稅的成本最終將轉嫁給消費者，並普遍對關稅持懷疑態度，認為關稅是提高政府收入和促進繁榮的低效方式。民主黨議員也批評這項「對外稅務局」計畫。參議院財政委員會的民主黨領袖、俄勒岡州參議員懷登（Ron Wyden）在聲明中表示：「再怎麼換名，也掩蓋不了川普計畫對美國家庭和小企業徵收數萬億美元的稅收，為富人提供新一輪稅收減免。」

如果實施，川普對中國商品徵收60%關稅，及對其他國家商品徵收20%關稅的威脅，將徹底改變全球貿易格局，迫使貿易流向遠離美國。根據彭博經濟學的分析，這可能引發報復性措施，進一步加劇衝擊。

同時，中國正為貿易戰及川普的回歸提前做好準備，在全球範圍內尋找新的糧食供應商。這包括從肯亞的夏威夷果種植園，到玻利維亞的牧牛場，顯示出中國希望減少對傳統西方供應商依賴的決心。

中國採購的產品與供應商範圍廣泛，包括一些不常受關注的商品，顯示北京為培育新貿易夥伴，還有保障糧食安全的堅定決心。自川普貿易戰暴露出中國對美國及其盟友的依賴以來，中國進一步加強了這方面的努力。

市場份額的變化對美國的盟友國是不利的，但卻對巴西等全球南方國家有利。巴西作為農產品大國，已經在玉米和大豆出口上奪走美國的市場份額。同時，俄羅斯也增加對中國的穀物、食用油和肉類出口。

這些變化至關重要，因為中國是全球最大的農產品進口國，而關稅是中國用來反制的明顯武器。隨著川普再次擔任總統並可能升級貿易衝突，中國現在的抗壓能力正在提高。