中國政府為了發展自家的科技產業，利用法規迫使美國企業與本土企業合作。近幾年美國晶片大廠高通（Qualcomm）為了保護在中國市場利潤，不惜將關鍵技術主移至中國，此舉也已引來美國政府的關注。

《紐約時報》（New York Times）報導，為了成功進入廣大的中國市場，美國企業必須遵守技術轉移、創立合資公司等幫助中國本土企業的中國政府規定。藉由這些規定，中國利用美國企業所帶來技術及資金推升自己在人工智慧、半導體等高科技產業的地位。

嚴重的技術外流已經引起美國政府關注。「華盛頓（Washington）現在充滿著不安，」華盛頓智庫「戰略與國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）的分析師路易斯（James Lewis）表示：「國防、情報機構都很擔心進階的晶片製造技術正流往中國。」

中國科技產業之所以能以高速成長並且掌握關鍵技術，早早進入中國的美國高階晶片品牌高通（Qualcomm）正是其中一位幕後推手。

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— PennyStockGirls (@PennyStockGirls) August 6, 2017

為了市場　高通選擇妥協

自1985年成立以來，高通便以高超的研發技術取得多項專利。1990年代中期，高通進軍中國市場。

手機及電子產品製造產業大宗位於中國，而業者必須付錢給專利的持有企業。到了2013年，世界上幾乎所有的無線裝置使用的晶片不是由高通所製造、就是採用高通的專利技術。但由於電子產品牽涉的專利非常多，由中國行動裝置業者所組成的團體便向政府抱怨他們繳給專利持有者的費用過於龐大。

「中國政府非常擔心這件事，」任職於美國智庫「東西中心」（East-West Center）的恩斯特（Dieter Ernst）表示：「這些花費阻礙了中國企業發展。」恩斯特補充，現在光是1支手機就涵蓋了大約25萬個專利。

中國政府遂決定出擊。2013年12月，多位官方調查員同時突襲高通在北京及上海的辦公室，質問裡面的員工並帶走了公司的筆記型電腦及資料。

一週後，中國的國家發展及貿易改革委員會（NDRC）公開表示當時是為了調查高通是否用在手機晶片的銷售上濫用權力。

「高通當時控制了非常多的中國晶片市場，」高通中國地區前主管路易‧明（Louie Ming）表示：「很明顯的，他們終於面臨到反壟斷的問題。」

《金融時報》（Financial Times）報導，經過長達一年多的審查後，中國政府在2015年以壟斷為由對高通開出近9億7500百萬美元（約294億新台幣）的罰款，創下了中國所開出反壟斷罰金的最高紀錄。

為了避免與中國政府為敵，高通並未對罰款提出異議，並且同意降低針對製造商所收取的專利費用。此外為了與政府重修舊好，高通承諾將更多的高階技術轉移給中國的合作夥伴。

中國政府的好朋友

現在高通已經成為了中國政府的好朋友。《紐約時報》報導，高通正在幫中國政府研發美國政府極力阻止外流的超級電腦技術。

今年5月，高通與中國企業聯芯科技合資成立新公司「瓴盛科技」，生產主攻大眾市場手機的晶片組。去年6月，高通與貴州省政府共同成立「華芯通半導體」。

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