2001年以來美國最嚴重飛航事故 華府空難67死引發航管、政策爭議

王能斌 2025年01月31日 12:55:00
華府地區發生全美20多年來最嚴重飛航事故,包括海岸防衛隊與其他救難單位持續在波多馬克河進行打撈作業。(美聯社)

華府地區發生全美20多年來最嚴重飛航事故,包括海岸防衛隊與其他救難單位持續在波多馬克河進行打撈作業。(美聯社)

美國航空1架由堪薩斯州飛往華府的班機,29日晚間在準備降落於雷根機場時,與1架正在執行訓練任務的美國陸軍UH-60「黑鷹」直升機相撞,造成兩架航空器上67名成員無人生還的慘劇,是美國自2001年以來最嚴重的飛航事故,目前包括3名殉職美軍之外,救難單位已尋獲大部分罹難者的遺骸,並打撈出客機上俗稱「黑盒子」的飛行紀錄器,雖然事故原因仍然有待釐清,但由於該區為美國聯邦政府行政中心,空域之內軍、民航空交通繁雜,因此包括航管人力不足,過去幾年美國聯邦多元化政策都正在成為各界爭論的焦點。

 

路透報導指出,載有64名機組員與乘客的美國航空國內航線、航班編號5342的「龐巴迪」(Bombardier)CRJ-701客機,與搭載了3名美軍的UH-60直升機於華府空域發生相撞事故,雙雙墜入波多馬克河(Potomac River),釀成67人喪生的慘劇後,打撈遺骸以及調查工作正持續進行,目前已知客機上有包括俄國、菲律賓、德國以及中國籍的公民,美國運輸部長達菲(Sean Duffy)表示,兩架航空器在事故發生之前都按照標準作業程序,並無任何異常,但美國總統川普(Donald Trump)則批評美軍直升機飛行員,並暗指航管人員失職。

 

報導引述知情人士說法,指出事發當晚雷根機場(Reagan National Airport)僅有1名飛航管制員,負責節制定翼機與旋翼機的交通,與一般由2名管制員控管的情形相比似乎並不正常,但基本上仍足以因應夜間較不繁忙的航空交通情形,美聯社也指出,有時在塔台人員交班的時段,或是交通情況較為單純時,經常會出現由1人監控所有空中交通的情形。

 

然而近年來,美國航管人員的短缺正不斷引發各界對於飛航安全的憂慮,在部分地區,為了填補人力的空缺,航管人員每周值勤6天甚至成為常態,聯邦航空總署(Federal Aviation Administration,FAA)現有航管人員數量更是比編制短少了3000人。

 

有鑑於其地位的特性,華府地區有3座民航機場以及多座軍事設施,增加了該區域空中交通的擁擠與複雜程度,根據美國聯邦機構統計,在2019年至2021年的期間,在雷根機場方圓48公里之內就有8.8萬架次直升機飛行紀錄,其中包括3.3萬架次軍用直升機,以及1.8萬架次聯邦執法機構的航班,凸顯空中交通繁雜,且在2024年4月、5月都曾出現民航機險些相撞的情形,更使得外界對於航管人力不足的問題高度憂心。

 

此外,川普也將此次事故歸咎於過去數年之間,美國聯邦政府推行「多元、公平及包容」(DEI)政策,導致人才招募標準過於寬鬆,削弱聯邦機構執行公務的能力,但他並未提出任何的論據,且目前亦無任何報告顯示飛航安全因為DEI政策而蒙受損害,拜登政府時期的運輸部長布塔朱吉(Pete Buttigieg)則出面駁斥川普的言論,強調「當災難發生時,川普應該展現領導人的氣魄,而不是忙著造謠生事」。

 

報導指出,雷根機場是全美國最繁忙的機場之一,每天有超過800架次航班起降,目前失事的美國航空客機飛行紀錄器已尋獲,美國國家運輸安全委員會(National Transportation Safety Board)也已展開調查,此次造成67人罹難,是繼2001年,美國航空班機由紐約甘迺迪國際機場起飛不久,隨即墜毀並且造成260人喪生之後,迄今20餘年最為嚴重的飛航事故。

 






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