7日，美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）於馬尼拉出席「東協區域論壇」（ASEAN Regional Forum, ARF），公開向北韓表示，若北韓政府願意停止近期一系列的彈道飛彈試射，美國願意進行談判。

「北韓若是準備好要談判，停止飛彈試射會是最好的示意方式。」提勒森說，「美國也開放其他與平壤對話的管道。」他也表示，不管透過任何管道，都牽涉到北韓是否能「在經濟上穩固且蓬勃」。

然而，提勒森上周曾表示雙方談判要進行，北韓必須停下飛彈以及核武的試射計畫；根據《路透》表示，目前仍不清楚為何提勒森在7日的喊話中，只提及飛彈試射的部分，美國國務院也尚未回覆澄清。

中美談判的相關資深官員則透露，「提勒森未提及核武試射，並非巧合。」其表示，美國政府欲將此談判留給中國，同時也是讓中國在這波新興核武試驗中表示反對立場；相較之下，美國只提飛彈試射，談判的障礙則顯得容易許多。

提勒森表示，美國政府對於開放談判的期限不會設限。針對東協區域論壇，北韓則發出聲明，表示只要美國對北韓仍持敵意政策，北韓絕不會將核武計劃作為談判條件的籌碼，同時稱洲際彈道飛彈是合法正當的防衛；長期以來，北韓指責聯合國及南韓，表示軍事演練使雙方關係更趨緊繃。

5日，聯合國安理會一致通過決議，將針對北韓7月兩度試射洲際彈道飛彈（ICBM）進行制裁。

主要目的是對平壤施壓，以期結束核武計畫，制裁措施包括出口禁令，例如煤、鐵礦、鉛礦、海鮮等品項，目的是剝奪平壤當局10億美元年度外匯收入。同時也禁止其他國家僱用北韓勞工，以及禁止任何與北韓相關的投資活動。

北韓28日第二次成功發射洲際彈道飛彈（ICBM）「火星-14型」（Hwasong-14），引起各界關注。（湯森路透）

提勒森發表這席談話後，北韓方面雖未直接回應，但針對新制裁決議嚴加抗議，並表示「美國若是發動攻擊，北韓已經準備好要給美國好看。」

技術上美國與北韓仍屬於對戰狀態，因1953年所簽署的《朝鮮停戰協定》是停戰協定（armistice）而非和平條約（peace treaty）。過去60年，南北韓雙方相互抗衡的敵意不斷消長。美國總統川普上任以來，不斷企圖對北韓核武計畫施壓，至今成效所獲甚少；平壤方面，則加強試射計畫，今年7月便兩度試射洲際彈道飛彈。

《新美國基金會》（New America Foundation）智庫的資深研究員迪馬喬（Suzanne DiMaggio）則認為，美國與北韓雙方仍有談話空間。

「北韓堅持在美國放下敵意政策前，不會放棄其核武計畫，這表示談判仍有條件空間，比如北韓如何定義所謂『有敵意』的政策？這些定義可以如何陳述？我們是否能在談判中說服北韓核武並非必要？」

New sanctions are a 'good outcome' only if the US uses them to pivot to talks w #NorthKorea w/o preconditions. https://t.co/AwhAIFTmDG

— Suzanne DiMaggio (@suzannedimaggio) 2017年8月7日

「北緯38度」（38 North）網站共同創辦人魏特（Joel Wit）則認為，北韓不會同意單方面暫停導彈試射，作為談判的先決條件，如同美國與南韓不會暫停聯合軍演。

38 North Co-Founder Joel Wit on Rex Tillerson's comments that #DPRK should stop missile launches to show it’s ready for negotiations pic.twitter.com/CAYZVYxDBy

— 38 North (@38NorthNK) 2017年8月7日

提勒森的喊話除了可能是美國的新策略，也有可能是為了讓北韓的盟友——中國，發揮其影響力阻止北韓領導人金正恩興建核武庫。中國外交部部長王毅則呼籲「北韓方面要冷靜處理決議結果」，並在6日東協區域論壇上表示，平壤不應該做任何傷害國際間的舉動，例如核測試。

南韓總統發言人則表示，南韓總統文在寅與美國總統川普通過電話，對於北韓問題，兩人將繼續合作，尤其是8月底的聯合軍演；白宮則表示，2位領導人都同意「北韓對世上多數國家造成漸增及直接的威脅。」

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