總統府司法改革國是會議總結會議8月12日登場，除了幕僚單位報告分組會議決議的歸納說明，司法院和法務部是兩大要角，將分別提出未來具體改革方案程期程說明，在聽取全體委員意見後，拍板定調。其中，分組會議沒有作成決議的人民參與審判，司法院乾脆不再拘泥各方相持不下的參審制或陪審制，新創「國民法官」概念，在總結會議能否得到委員共鳴，有待觀察。

籌備委員會在總結會議規劃說明指出，依據分組會議議事規則第28條，總結會議應尊重「分組會議結論」。也就是未能在分組會議表決通過作成結論的議題，就不是總結會議提案討論的對象。但若有不同意見，總結會議得經全體成員二分之一以上同意，否決分組會議結論，或於分組會議結論加註或補充不同意見。

備受矚目的人民參與審判，在第四分組會議就採取參審制或陪審制，經過充分討論，並增開公聽會，最後仍以平分秋色收場，未作成決議。不過，人民參與審判被列為優先司改政策，幕僚單位仍建請司法院考量國情，參考各國經驗，儘速讓「國民法官」走進法庭。

司法院成立的「人民參與審判法案研議委員會」，由祕書長呂太郎擔任召集人，研議的「人民參與審判法」草案，預計今年底完成供各界討論。（攝影：陳品佑）

根據司法院改革方案與期程說明，司法院已成立「人民參與審判法案研議委員會」，由祕書長呂太郎擔任召集人，自6月底每周開會研議「人民參與審判法」草案。預計於今年底完成草案供各界討論，2018年上半年提報院會通過後，會銜行政院，函請立法院審議。

司法院表示，該議題屬最重要、最急迫、最困難的議題，研擬草案時邀請審檢辯學參與，並適時邀請國外學者發表專題演講，以更瞭解各國人民參與審判的相關法制與實務現況，建立我國人民參與審判制度。

兼容各國優點　建立符合台灣人民參與審判制度

呂太郎稍早公布司法院改革方案時受訪指出，司法院研議人民參與審判，要等大會總結後定調，司法院沒有一定要採參審制或陪審制，而是希望兼容各國優點，建立符合台灣的人民參與審判制度。

呂太郎表示，討論人民參與審判，最大困境在於不支持參審制或陪審制的雙方無法溝通，彼此找不到折衷點。事實上，各國的人民參與審判的模式幾乎沒有一樣的，人民參與審判不是理論而是實務問題，因為台灣民情與外國不同，為了避免掉入名稱和二分法的泥沼，初步認為用「國民法官」還不錯，希望在此概念下集思廣益。

司法院改革中有關「法庭直播」，司法院估計1年內完成草案討論，之後再提請院會討論通過，函請立法院審議。(攝影：李隆揆)

至於法庭直播，司法院改革方案說明，預計1年內完成草案供各界討論，之後提請院會討論通過後，函請立法院審議。

司法院已委託學者研究，評估採行法庭轉播利弊，探究國外實施經驗，完成計畫報告初稿審查，並舉辦研討會。後續將檢討《法院組織法》關於現行法庭錄音錄影規範，針對法庭轉播可行性、合理界線、條件、方式等進行研討，於提出草案前召開諮詢會議，邀請法官、檢察官、律師團體、專家學者及相關組織與會，廣徵各界意見。

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