投書：在野聯盟為什麼贏了刪減　卻輸掉論述

楊聰榮 2025年02月13日 07:00:00

削減政府預算需要的不僅是專業能力，更需要在公共層面上建立正當性論述，否則其行為在民眾眼中將淪為無理取鬧。（資料照片／攝影：王侑聖）

在近期的預算審查中，在野聯盟成功削減了政府多項預算，這在技術層面上似乎是一場勝利。然而當我們從更宏觀的角度審視這場「勝利」，卻不難發現他們在公共論述中完全處於下風，甚至失去了對民意的掌控。刪減預算的正當性並未被充分說明，反而讓執政黨抓住機會，將削減行為簡化為「阻礙建設」的標籤化攻擊。在野聯盟雖然在程序上贏了刪減，卻輸掉了更重要的論述戰。

刪減預算是一把雙面刃，既是監督政府的重要工具，也可能帶來負面後果。刪減預算的技術性勝利被執政黨成功轉化為「反建設」的象徵。預算削減行為被簡化為阻礙公共建設和民生發展的負面行為，讓監督的正當性被掩蓋在情緒化的政治框架中。同時刪減行為缺乏清晰的正面論述，讓民眾無法理解其背後的意義與價值，進一步削弱了在野聯盟的形象與支持。

在野聯盟的論述失敗反映在忽視溝通策略上。他們的審查行為過於聚焦於技術細節，卻忽略了如何向民眾清楚解釋削減的理由與目標。監督政府需要的不僅是專業能力，更需要在公共層面上建立正當性的論述。這種缺乏有效溝通的策略，使得預算削減行為在民眾眼中淪為無理取鬧的象徵。

執政黨在論述戰中抓住了民眾對建設與進步的情緒性期待，將削減行為塑造成對公共利益的直接攻擊。特別是在目前台灣因半導體及AI在國際上扮演重要角色的時候，執政黨掌握住建設牌的重要性，在建設對阻礙的簡化框架中，在野聯盟未能提出足夠具說服力的替代論述，讓自身陷入被動，甚至被貼上反對一切的負面標籤。

專業的預算審查不應脫離民意的支持，而在野聯盟缺乏經營正當性。民眾需要的不僅是技術性的削減成果，更需要理解這些行為如何直接影響自身利益。在野聯盟未能將削減預算行為與為民把關、減少浪費等正面價值連結，導致正當性論述無法有效建立。

未來在野聯盟應該強化溝通與傳播，並即時向民眾說明削減預算的理由與目標。在野聯盟必須要培養理性說理的方式來爭取選民認同，同時要對會受到預算刪減直接受到影響的團體進行直接的溝通，在未來的預算審查中，將監督行為轉化為民眾可以理解的語言，強調其為民眾利益把關的核心價值。

僅僅刪減預算不足以展現監督的專業性，未來在野聯盟必須提出具建設性的替代方案。至少要有建設性的替代方案的規劃與想像，才能夠讓人理解經費刪減的理想性何在。在削減的同時提出替代方案，展示其不僅能批評執政黨，也有能力提供更好的政策建議，才是稱職的再野民意代表應該扮演的角色。

※作者為中台灣教授協會理事長，任教於台師大

關鍵字： 刪減預算立法院在野黨藍白