隨著恐怖組織在阿富汗持續攻城掠地，美國總統川普（Donald Trump）該如何解決這燙手山芋？《今日美國報》（USA Today）引述美國私人軍事服務公司高層指出，美國白宮正研擬計畫招募5500多名傭兵，將阿富汗戰爭「委外」處理。

阿富汗戰爭已歷時16年，是美國史上耗時最久的一場戰役。美國為此付出慘痛代價，包含有超過2400名美軍殉職、花費1兆美元（約新台幣30兆2500億元）的軍事費用。然而美軍對抗「神學士」的作戰僵持不下，川普眼見戰爭收尾毫無進展，遂拋出這項前所未有的委外提案。

「委外」解方

負責這項計畫的美國私人軍事公司「黑水」（舊稱Blackwater、Xe Services，現為Academi）創辦人普林斯（Erik Prince）指出，5500名傭兵多為特種部隊出身，將為阿富汗前線的美軍提供作戰建議。

目前共有8400名美軍駐於阿富汗，協助指導當地士兵，美軍的角色可能將由私人傭兵逐漸替代。另外，將有90架私人軍機支援對抗伊斯蘭極端組織「神學士」（Taliban）。

美國國防部長馬蒂斯（Jim Mattis）及國安會顧問麥馬斯特（H.R. McMaster）對此提案存有疑慮，其他白宮官員則傾向同意，包含白宮首席顧問巴農（Stephen Bannon）。對此，白宮目前尚無任何回應，但國務卿提勒森（Rex Tillerson）本周鬆口承認白宮正為阿富汗戰爭尋找解方。

軍事成本較低

普林斯表示，此計畫年度成本少於100億美元（約新台幣3025億元），顯然比美國國防部今年提撥的400億美元（約新台幣1兆2100億元）預算來的少。宣稱能以較少成本達成更多效益，使這項計畫可能會受商人出身的川普青睞。

Gary Anderson: #Afghanistan war could be outsourced to Erik Prince of Blackwaterhttps://t.co/pIyna4ZzgB pic.twitter.com/axxyr9wwt2

— The Washington Times (@WashTimes) 2017年8月9日

值得一提的是，普林斯是美國教育部長戴佛絲（Betsy DeVos）胞弟，對於輿論批評私人軍事服務公司想從中獲利，普林斯反駁，這項計畫是為美國納稅人省錢。

「重構」阿富汗戰爭

美國私人軍事公司「黑水」1997年創立，多年來派遣成千上萬傭兵參與伊拉克、阿富汗戰爭，包含保護美國駐伊拉克外交官員、支援後勤等。「黑水」提供的軍事服務也曾引發爭議。2007年，4名「黑水」私人軍隊成員被控殺害14名巴格達平民，導致國際譴責聲浪不斷。

普林斯接受《今日美國報》專訪表示，若放棄阿富汗戰爭，長遠而言將導致外交災難，阿富汗政府可能因此瓦解，然而維持長期、大規模的傳統戰爭策略已證實無效又成本昂貴。

因此，他建議川普「重構（Restructure）」阿富汗戰爭。在人道主義、軍事支援與情報協助方面制訂戰略，建立穩定、足以自持的阿富汗。阿富汗若穩定，美軍就能啟動退場機制。

他說，這個點子在阿富汗已證明有效，美國特種部隊親自前往前線帶領阿富汗軍隊，讓作戰更有效率。同樣的點子可以擴大規模來進行，但美軍沒有足夠的特種部隊軍力，因此尋求外援是必須的。

普林斯說明，傭兵將穿著阿富汗軍隊的制服，以助手身分在阿富汗境內90多個戰鬥前線提供協助，除非阿富汗政府同意，否則私人軍機等不會主動發動攻擊。

他也向《今日美國報》表示，川普被美國全民委託重組美國政府，如今最需要重構的莫過於阿富汗戰爭。

美國總統川普。（湯森路透）

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